ПРАВИЛА ПРИЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР

Ордена Трудового Красного Знамени
Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова

Согласовано Госкомитетом по делам строительства Письмо от 26.10.83 г. № М-38-8778	Утверждено приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 2 марта 1984 г. № 107
Согласовано Главводоохраной Минводхоза СССР Письмо от 17.10.83 г. № 13-2-01/1104	Согласовано Зам. Главного Государственного санитарного врача СССР Письмо от 9.11.81 г. № 121-12/1233-14
Согласовано Главрыбводом Минрыбхоза СССР Письмо от 9.07.82 г. № 30-11-9

ПРАВИЛА
ПРИЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Издание 5-е, дополненное

Отдел научно-технической информации АКХ

Москва 1989

Настоящие правила содержат порядок разработки местных правил приема производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта и порядок контроля за сбросом этих вод. Приведены расчет допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных водах и типовые формы документов по организации приема этих вод в систему канализации населенного пункта.

С изданием настоящих правил утрачивает силу «Инструкция по приему промышленных сточных вод в городскую канализацию», утвержденная Минжилкомхозом РСФСР 1 ноября 1976 г. № 485.

Правила предназначаем для работников предприятий ВКХ Минжилкомхоза РСФСР, предприятий и организаций других министерств и ведомств, в ведении которых находятся сооружения для очистки сточных вод населенных пунктов. Настоящие правила должны учитываться при разработке проектов сооружений для очистки сточных вод населенных пунктов.

Правила разработаны НИИ КВОВ АКХ им. К.Д. Памфилова (д-р техн. наук Л.И. Гюнтер, кандидаты техн. наук Г.И. Гецина, Э.С. Разумовский, Л.Л. Гольдфарб, И.В. Кожинов) совместно с трестом Росводоканалналадка (инж. А.Л. Фролов), Гипрокоммунводоканалом (инж. Г.Н. Гиндин), МосводоканалНИИпроектом (кандидаты техн. наук Л.С. Кривицкая, Т.М. Савранская, инж. Ю.Ф. Эль) при участии УВКХ Москвы и Ленинграда (инж. Т.П. Степаненко, М.Б. Беров, Т.П. Савина, Т.П. Чупрова, С.М. Штифзон).

Замечания и предложения по настоящим правилам просьба направлять по адресу: 123371, Москва, Волоколамское шоссе, 87, НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ им. К.Д. Памфилова.

1. Настоящие правила направлены на обеспечение охраны водоемов от загрязнения недостаточно очищенными городскими сточными водами, предотвращения нарушений в работе, сетей и сооружений канализации населенных пунктов, повышения эффективности работы этих сооружений и безопасности их эксплуатации за счет правильной организации приема производственных сточных вод в сеть канализации населенного пункта.

Правила составлены в соответствии с «Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик» и «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами».

2. Предприятия водопроводно-канализационного хозяйства системы Минжилкомхоза РСФСР, а также предприятия и организации других министерств и ведомств, в ведении которых находятся действующие сооружения по очистке сточных вод населенных пунктов, именуемые в дальнейшем водопроводно-канализационные предприятия, разрабатывают местные «Правила приема производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта» в соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» и требованиями настоящих правил.

3. Правила устанавливают порядок разработки местных «Правил приема производственных сточных вод в систему канализации» с расчетом допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах и требованиями к их качеству с учетом конкретных условий. Правила приема разрабатываются на основании паспортизации водного хозяйства промышленных предприятий, сбрасывающих производственные сточные воды в канализационную сеть населенного пункта. Исходя из установленных в Правилах приема, допустимых концентраций загрязняющих веществ и выданного органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР разрешения на спецводопользование или обязательного предписания по этому вопросу водопроводно-канализационное предприятия выдает промышленным предприятиям разрешения на сброс производственных сточных вод и заключает с ними договоры на отпуск воды и прием производственных сточных вод в канализационную сеть населенного пункта.

4. Водопроводно-канализационное предприятие осуществляет надзор за техническим состоянием системы канализации населенного пункта при поступлении производственных сточных вод и соблюдением промышленными предприятиями требований Правил приема.

5. Положения настоящих правил должны учитываться при разработке проектов систем канализации населенных пунктов, в составе которых должны быть разработаны условия приема производственных сточных вод промышленных предприятий.

6. Разработанные водопроводно-канализационным предприятием Правила приема после согласования с местами органами по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР и рыбоохраны утверждаются исполкомами местных Советов народных депутатов.

7. Утвержденные исполкомом местных Советов народных депутатов Правила приема являются обязательными для всех промышленных предприятий, административно расположенных на данной территории, независимо от их ведомственной принадлежности. Промышленные предприятия обязаны строго выполнять установленные в Правилах приема требования по сбросу производственных сточных вод.

8. Правила приема содержат требования к количеству и составу производственных сточных вод, который могут быть сброшены промышленными предприятиями в системы канализации населенных пунктов для совместного отведения и очистки со сточными водами населенных пунктов, а также нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в производственных сточных водах.

9. Правила призма разрабатываются водопроводно-канализационным предприятием либо по его поручению проектными, наладочными или другими организациями. Правила приема разрабатываются после получения от промышленных предприятий паспортов водного хозяйства (п. 20).

10. При разработке Правил приема необходимо учитывать следующее:

А. В системы канализации насаленных пунктов могут быть приняты производственные сточные воды, которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены совместно со сточными водами населенных пунктов до требований и нормативов, удовлетворяющих «Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами».

Б. Запрещается сбрасывать в систему канализации населенных пунктов производственные сточные воды промышленных предприятий, содержащие: вещества, которые способны засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, каныга и т.п.); вещества, оказывающие разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации; вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод; опасные бактериальные загрязняющие вещества; нерастворимые масла, а также смолы и мазут; биологические трудно окисляемые органические вещества; биологически «жесткие» ПАВ; только минеральные вещества; взвешенные и всплывающие вещества, в концентрациях, превышающих 500 мг/л; вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования.

В. Категорически запрещается сбрасывать в систему канализации населенных пунктов кислоты, горючие примеси, токсичные и растворенные газообразные вещества (в частности, растворители: бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол и др.), способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианистоводородная кислота, пары легколетучих ароматических углеводородов и др.) и другие взрывоопасные и токсичные смеси.

Г. Запрещается также сбрасывать в канализационную сеть населенного пункта: сточные воды, расход и состав которых может привести к превышению допустимого установленными правилами количества загрязняющих веществ, поступающих в водный объект; производственные сточные воды, имеющие температуру свыше 40 °С рН ниже 6,5 или выше 9, ХПК выше БПК₅ более чем в 2,5 раза или БПК_полн более чем в 1,5 раза; концентрированные маточные и кубовые растворы; производственные сточные воды, не загрязненные в производственных процессах (нормативно-чистые); залповые сбросы производственных сточных вод; грунт, строительный, бытовой мусор, а также другие производственные и хозяйственные отходы; поверхностный сток с территории промышленник площадок (дождевые, талые, поливомоечные воды и др.) и дренажные воды при полной раздельной системе канализации.

Примечание. Вопрос приема в канализационную сеть населенных пунктов нормативно-чистых, дождевых, талых, поливомоечных вод может рассматриваться водопроводно-канализационным предприятием только при общесплавной или полураздельной системе канализации.

11. Прием в системы канализации населенного пункта сточных род, содержащих радиоактивные вещества, а также их удаление и обезвреживание, должен осуществляться в соответствии с п. 28 - 30 «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами», действующими нормами радиоактивной безопасности и санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

12. В системе канализации населенных пунктов не допускается объединение производственных сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых или взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ (например, сточных вод, содержащих соли кальция или магния и щелочных растворов; соду и кислые воды; сульфид натрия и воды с чрезмерным содержанием щелочи; хлор и фенолы и т.д.).

13. При расчете допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах, принимаемых в систему канализации населенного пункта, водопроводно-канализационное предприятие должно руководствоваться следующими требованиями:

а) допустимое содержание органических веществ, оцениваемых по БПК₅ (БПК_полн), должно определяться расчетом. При этом БПК производственных сточных вод не должна вести к превышению БПК поступающих на очистные сооружения городских сточных вод, принятой при проектировании этих сооружений;

б) допустимые концентрации загрязняющих веществ, удаляемых на очистных сооружениях населенных пунктов, должны определяться с учетом условий сброса очищенных сточных вод в водный объект, установленных в разрешении на спецводопользование или в обязательном предписании для водопроводно-канализационного предприятия на основании ПДК вещества в воде водного объекта соответствующего вида водопользования: эффективности удаления загрязняющих веществ производственных сточных вод на очистных сооружениях населенных пунктов; соотношения объемов городских и производственных сточных вод, поступающих в системы канализации населенных пунктов; кратности смешения очищенных сточных вод с водой водного объекта, устанавливаемой по данным органов Госкомгидромета или определяемой расчетами по «Методическим указаниям по применению Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами». Допустимые концентрации веществ в производственных сточных водах определяются в соответствии с расчетом, приведенным в прил. 1;

в) допустимые концентрации веществ, не удаляемых на очистных сооружениях населенного пункта, должны определяться исходя из ПДК в воде водных объектов и соотношения объемов городских и производственных сточных вод. Возможность учета смешения городских сточных вод с водой водных объектов определяется также, как указано в п. 13,б. При расчетах допустимых концентраций загрязняющих веществ, для которых в настоящее время отсутствуют данные об эффективности их удаления на очистных сооружениях населенных пунктов, последняя не учитывается.

14. Сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов должен осуществляться самостоятельными выпусками с обязательным устройством контрольного колодца, размещаемого за пределами предприятия. Указанные выпуски промышленные предприятия и другие абоненты должны оборудовать приспособлениями (автоматическими пробоотборниками, расходомерами и в случае необходимости пломбируемыми автоматическими запорными устройствами) для постоянного контроля за расходом и качеством сточных вод по каждому выпуску.

15. В случаях, когда количество и состав производственных и иных сточных вод изменяется в течение суток, на промышленных предприятиях и других абонентах должны устанавливаться специальные емкости-усреднители, обеспечивающие равномерный в течение суток оброс производственных сточных вод.

16. Сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов может производиться промышленным предприятием только при наличии разрежения на сброс и договора на сброс и прием сточных вод, заключенного с водопроводно-канализационным предприятием*.

17. Разрешение на сброс промышленными предприятиями производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов выдают предприятия водопроводно-канализационного хозяйства системы Минжилкомхоза РСФСР или других министерств и ведомств, которые эксплуатируют сооружения систем водоотведения населенных пунктов. Рекомендуемая форма разрешения на сброс производственных сточных вод приведена в прил. 2*.

* Разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов выдается при выполнении условий, указанных в п. 3 настоящих правил.

18. Разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов вновь построенным или реконструированным промышленным предприятиям выдается после приемки госкомиссией всего объекта в эксплуатацию по предъявлению акта приемки, только при наличии необходимых мощностей действующих очистных сооружений канализации населенных пунктов и после заключения договора на прием сточных вод. Если по условиям приема производственных сточных вод требуется их локальная очистка на новых промышленных предприятиях, то водопроводно-канализационное предприятие разрешает присоединение к системе канализации населенного пункта этих предприятий только после ввода на них в эксплуатацию локальных очистных сооружений, обеспечивающих очистку производственных сточных вод до степени, допустимой для приема их на очистные сооружения канализации населенных пунктов.

19. Основанием для выдачи разрешений на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов является:

для вновь построенных и реконструируемых промышленных предприятий - согласованная с водопроводно-канализационным предприятием проектная документация;

для действующих предприятий - паспорт водного хозяйства промышленного предприятия.

20. Паспорт водного хозяйства разрабатывается промышленным предприятием по рекомендуемой форме (прил. 3). Разработанный паспорт в двух экземплярах представляется для согласования в водопроводно-канализационное предприятие со следующими приложениями: схемой внутриплощадочной канализации с нанесением выпусков в системы канализации населенных пунктов с указанием их номеров, нормами состава сбрасываемых сточных вод и их расходов; паспортами водного хозяйства предприятий - субабонентов; схемой локальных очистных сооружений; результатами анализов сточных вод до и после очистных сооружений на выпусках в канализацию населенного пункта по среднему и максимальному количеству загрязняющих веществ. Срок действия паспорта действителен на период сохранения водного баланса и состава сточных вод промышленного предприятия, но не более 5 лет.

21. При подготовке разрешения на сброс производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта водопроводно-канализационным предприятием рассматриваются обосновывающие материалы, составленные промышленным предприятием, с учетом предварительной очистки производственных сточных вод или их части на локальных сооружениях промышленного предприятия; совместной предварительной очистки сточных вод данного предприятия со сточными водами других предприятий данного района на кустовых очистных сооружениях группы промышленных предприятий; максимального использования очищенных и обеззараженных производственных сточных вод в производственном водоснабжении предприятий, цехов или на полив сельхозугодий; изменения технологических процессов, позволяющих сократить расход сточных вод и концентрацию содержащихся в них загрязняющих веществ; устройства систем оборотного и повторно-последовательного использования воды; утилизации ценных веществ из сточных вод; обработки и утилизации осадков.

22. По получении от промышленного предприятия необходимой документации на отведение сточных вод водопроводно-канализационное предприятие в месячный срок рассматривает представленные материалы и выдает разрешение на сброс производственных сточных вод.

23. Разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов выдается промышленному предприятию на срок, достаточный для выполнения плана организационно-технических мероприятий, но не более 5 лет. Разрешение на сброс производственных сточных вод может быть аннулировано в случаях изменения условий канализования населенного пункта или несоблюдения промышленным предприятием условий сброса производственных сточных вод.

24. На основании разрешения на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов между водопроводно-канализационным предприятием и промышленным предприятием заключается двухсторонний договор на сброс и прием сточных вод по типовой форме (прил. 4).

25. После получения от водопроводно-канализационного предприятия разрешения на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов действующее промышленное предприятие в месячный срок организует разработку планов организационно-технических мероприятий по сокращению расходов сбрасываемых сточных вод до заданной величины с соблюдением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ и представляет их в водопроводно-канализационное предприятие.

26. Промышленное предприятие обязано осуществлять постоянный контроль за количеством и составом производственных сточных вод, сбрасываемых в систему канализации населенного пункта.

27. Контроль осуществляется путем анализов состава сточных вод до и после комплекса локальных сооружений по очистке производственных сточных вод, в контрольных колодцах (в том числе при отсутствии локальных очистных сооружений), а также измерений количества сбрасываемых сточных вод в контрольных колодцах, в наиболее ответственных точках сети производственной канализации и у выпуска в канализационную сеть населенного пункта.

28. Промышленные предприятия обязаны систематически представлять водопроводно-канализационному предприятию отчетные сведения об объемах, качественном составе сточных вод и режиме их сброса в системы канализации населенных пунктов. Периодичность представления отчетных данных и форма отчетности определяются водопроводно-канализационным предприятием. Руководитель промышленного предприятия несет ответственность за достоверность представляемых отчетных данных.

29. Водопроводно-канализационное предприятие осуществляет необходимый контроль за соответствием сброса производственных сточных вод Правилам приема, а также выданным разрешениям на сброс производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта.

30. Обо всех случаях ухудшения качества очистки производственных сточных вод, залповых сбросах, проведении аварийно-восстановительных работ промышленные предприятия должны немедленно информировать водопроводно-канализационное предприятие, а также органы по регулированию использования и охране вод системы Минводхоза СССР и рыбоохраны.

31. Промышленные предприятия, осуществляющие сброс производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, должны обеспечить возможность проведения водопроводно-канализационным предприятием в любое время суток контроля за сбросом сточных вод, включая представление необходимых документов, приборов, устройств, эксплуатационного персонала и т.п.

32. Указанный в п. 29 контроль осуществляют специальные отделы (группы), организуемые при водопроводно-канализационных предприятиях в соответствии с «Положением об отделах (группах) контроля за производственными сточными водами промышленных предприятий», которое должно быть разработано водопроводно-канализационным предприятием с учетом местных условий на основе типового положения (прил. 5).

33. При обнаружении в составе городских сточных вод концентраций загрязняющих веществ, являющихся недопустимыми для работы очистных сооружений и вызванных сбросом производственных сточных вод, водопроводно-канализационное предприятие обязано информировать об этом органы по регулированию использования и охране вод, рыбоохраны и Минжилкомхоз РСФСР. Одновременно водопроводно-канализационное предприятие проводит поиск промышленного предприятия - нарушителя Правил приема.

34. При выявлении промышленного предприятия, допустившего нарушение Правил приема, водопроводно-канализационное предприятие составляет акт с участием представителя местного Совета народных депутатов, констатирующий факт нарушения, и принимает необходимые меры по привлечению к ответственности виновных в этом должностных лиц, а также по предотвращению таких нарушений. Водопроводно-канализационное предприятие может обращаться в органы по регулированию использования и охране вод за помощью и содействием в расследовании случаев нарушения Правил приема, вызвавших увеличение сброса со сточными водами загрязняющих веществ через систему канализации населенного пункта.

35. Промышленные предприятия несут ответственность за нарушение по их вине установленных Правил приема, повлекшего сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, а также аварии или несчастные случаи, возникшие на сооружениях водопроводно-канализационного предприятия в связи со сбросом производственных сточных вод, реагентов и других веществ и материалов, используемых в технологическом процессе промышленного предприятия и не регламентируемых настоящими правилами. Ответственность промышленного предприятия за соблюдение требований Правил приема определяется в соответствии с действующим законодательством.

36. Промышленные предприятия должны обеспечить все меры, предупреждающие нарушение требований, установленных в разрешении на сброс производственных сточных вод в систему канализации населенного пункта. При обнаружении такого нарушения промышленное предприятие обязано немедленно прекратить сброс недопустимо загрязненных сточных вод в систему канализации населенного пункта.

37. При подключении нового промышленного предприятия к действующей системе канализации населенного пункта в случае отсутствия локальных очистных сооружений, предусмотренных в разрешении на сброс производственных сточных вод, или при их неэффективной работе водопроводно-канализационное предприятие обязано сделать представление об этом государственной приемочной комиссии.

38. В случае нарушения Правил приема промышленным предприятием, повлекшим за собой нарушение требований водного законодательства, водопроводно-канализационное предприятие имеет право в необходимых случаях обращаться в местные органы по регулированию использования и охране воды, рыбоохраны и исполкомы местных Советов народных депутатов с предложениями о принятии необходимых мер в отношении руководителей предприятий и лиц, ответственных за соблюдение Правил приема. Органы по регулированию использования и охране вод (в соответствии с «Методическими указаниями о порядке привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении водного законодательства») организуют при необходимости разработку мероприятий по ликвидации последствий сброса производственных сточных вод недопустимого качества.

Примечание. Органы по регулированию использования и охране вод выдают промышленным предприятиям заключения о выплате премий за выполнение водоохранных мероприятий при предварительном согласовании с водопроводно-канализационным предприятием.

39. Водопроводно-канализационные предприятия должны своевременно информировать местные органы по регулированию использования и охране вод об авариях, происшедших на системах канализации населенного пункта, вследствие поступления производственных сточных вод и принятых при этом мерах.

40. Водопроводно-канализационное предприятие несет ответственность за техническое состояние системы канализации населенных пунктов при поступлении производственных сточных вод и эффективную работу очистных сооружений этой системы при соблюдении промышленными предприятиями установленных в Правилах приема требований по сбросу производственных сточных вод, за своевременность принятых мер по выявлению нарушителей Правил приема и информацию об этом органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод.

41. Водопроводно-канализационные предприятия обязаны предъявлять претензии и иски в установленном порядке к промышленным предприятиям о возмещении ущерба, нанесенного системам канализации населенных пунктов. Для привлечения виновных к ответственности необходимые материалы следует передавать в органы прокуратуры и народного контроля.