ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2024 г. N 907-РП
О КРИТЕРИЯХ, УСЛОВИЯХ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ И ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ ГРАЖДАНАМ, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ДЕЙСТВИЙ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ
С изменениями:
(в ред. распоряжения Правительства Москвы от 18.08.2025 N 622-РП)
В целях реализации мероприятий, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков:
1. Установить критерии предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории города Москвы, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и условия их применения (приложение 1).
2. Установить, что критерии, предусмотренные пунктом 1 настоящего распоряжения, применяются в отношении граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории города Москвы и включенных в планы-графики, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и частью 23.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2(1). Утвердить Положение о порядке предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам - участникам строительства при банкротстве застройщиков, не завершенные строительством многоквартирные дома которых переданы на основании судебных актов для завершения строительства Московскому фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства либо акционерному обществу с долей города Москвы в уставном капитале 100 процентов, в случае наличия включенных в реестр требований участников строительства требований нескольких граждан - участников строительства о передаче одного и того же жилого помещения (приложение 2).
2(2). Установить, что:
2(2).1. Московскому фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства и застройщику - акционерному обществу с долей города Москвы в уставном капитале в размере 100 процентов (далее - городские застройщики), завершившим строительство многоквартирных домов, при урегулировании обязательств в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 - 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", после ввода их в эксплуатацию в случае наличия включенных в реестр требований участников строительства требований нескольких граждан - участников строительства о передаче одного и того же жилого помещения и (или) машино-места либо наличия в отношении одного и того же жилого помещения и (или) машино-места включенных в реестр требований участников строительства требований гражданина - участника строительства и юридического лица - участника строительства передачу жилых помещений и (или) машино-мест гражданам - участникам строительства рекомендуется обеспечивать в следующем порядке:
2(2).1.1. В случае, если в реестр требований участников строительства включены требования нескольких граждан - участников строительства о передаче одного и того же жилого помещения и (или) машино-места, в первоочередном порядке жилое помещение и (или) машиноместо предоставляется гражданину - участнику строительства, чье требование о передаче жилого помещения и (или) машино-места включено в реестр требований участников строительства первым по календарной дате.
2(2).1.2. В случае, если в реестр требований участников строительства в отношении одного и того же жилого помещения и (или) машино-места включено требование гражданина - участника строительства и требование юридического лица - участника строительства, жилое помещение и (или) машино-место предоставляется гражданину - участнику строительства вне зависимости от даты включения его требования о передаче жилого помещения и (или) машино-места в реестр требований участников строительства относительно даты включения в реестр требований участников строительства требования юридического лица - участника строительства о передаче жилого помещения и (или) машино-места.
2(2).1.3. В случае, если в реестр требований участников строительства включены требования нескольких граждан - участников строительства о передаче одного и того же жилого помещения и (или) машино-места, включенных в реестр требований участников строительства одновременно (в одну календарную дату), жилое помещение и (или) машино-место в первоочередном порядке предоставляется гражданину - участнику строительства, у которого договор, предусматривающий передачу жилого помещения и (или) машино-места, заключен первым по календарной дате.
2(2).2. При наличии в завершенных строительством городскими застройщиками многоквартирных домах жилых помещений и (или) машино-мест, свободных от прав участников строительства, гражданину - участнику строительства, которому жилое помещение и (или) машино-место не предоставлено в первоочередном порядке в соответствии с пунктом 2(2).1 настоящего распоряжения, с его согласия городским застройщиком предоставляется иное равнозначное по площади жилое помещение и (или) машино-место.
2(2).3. Городские застройщики обеспечивают рассмотрение вопросов о предоставлении жилых помещений и (или) машино-мест гражданам - участникам строительства в случаях, предусмотренных пунктами 2(2).1.2, 2(2).1.3 и 2(2).2 настоящего распоряжения, Межведомственной рабочей группой по реализации отдельных мероприятий, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (далее - Межведомственная рабочая группа), в порядке, утвержденном советом Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, либо советом директоров акционерного общества с долей города Москвы в уставном капитале 100 процентов.
В случае, указанном в пункте 2(2).1.2 настоящего распоряжения, на рассмотрение Межведомственной рабочей группы выносятся вопросы о первоочередном предоставлении гражданину - участнику строительства жилого помещения и (или) машино-места, когда его требование о передаче жилого помещения и (или) машино-места включено в реестр требований участников строительства по календарной дате позднее включения в реестр требований участников строительства требования юридического лица - участника строительства о передаче этого же жилого помещения и (или) машино-места.
2(2).4. В случае, если жилых помещений в многоквартирном доме после завершения его строительства городским застройщиком при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства в соответствии со статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не будет достаточно для удовлетворения требований всех граждан - участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, в связи с наличием включенных в реестр требований участников строительства требований нескольких граждан - участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений в указанном многоквартирном доме и при отсутствии у городского застройщика иных жилых помещений, равнозначных по площади и свободных от прав иных участников строительства, с согласия и по выбору гражданина - участника строительства ему предоставляется иное компенсационное жилое помещение из жилищного фонда города Москвы в порядке, установленном приложением 2 к настоящему распоряжению, либо городским застройщиком осуществляется выплата денежной компенсации в размере, предусмотренном абзацем первым пункта 2.10(2) постановления Правительства Москвы от 9 октября 2019 г. N 1313-ПП "Об учреждении Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства", и в порядке, утвержденном городским застройщиком.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Ефимова В.В., министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 5 ноября 2024 г. N 907-РП
КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ ГРАЖДАНАМ, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ДЕЙСТВИЙ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ, И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Основные критерии для предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории города Москвы, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков:
1.1. Наличие гражданства Российской Федерации.
1.2. Отсутствие ранее оказанных городом Москвой мер поддержки как гражданину, пострадавшему от действий недобросовестных застройщиков.
2. При введении в отношении застройщика процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин в дополнение к критериям, указанным в пункте 1 настоящего приложения, должен также соответствовать следующим критериям:
2.1. Включение требования гражданина о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика.
2.2. Наличие действующего договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения), заключенного и оплаченного в полном объеме или в части до даты публикации в газете "КоммерсантЪ" сведений о введении в отношении застройщика процедуры банкротства.
3. При введении в отношении застройщика процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и наличии в отношении многоквартирного дома сведений о включении граждан в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, гражданин в дополнение к критериям, указанным в пункте 1 настоящего приложения, должен также соответствовать следующим критериям:
3.1. Включение гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и (или) включение требований гражданина о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика, возбужденного в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.2. Наличие действующего договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения), заключенного и оплаченного в полном объеме или в части до даты включения гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (в случае включения гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены).
3.3. Наличие действующего договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения), заключенного и оплаченного в полном объеме или в части до даты публикации в газете "КоммерсантЪ" сведений о введении в отношении застройщика процедуры банкротства (в случае отсутствия факта включения гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены).
4. При наличии факта включения граждан в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и отсутствии в отношении застройщика возбужденного в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве гражданин в дополнение к критериям, указанным в пункте 1 настоящего приложения, должен также соответствовать следующим критериям:
4.1. Включение гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
4.2. Наличие действующего договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения), заключенного и оплаченного в полном объеме или в части до даты включения гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
5. При возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц застройщика, помимо проверки соответствия гражданина критериям, указанным в пунктах 1 - 4 настоящего приложения, осуществляется получение сведений от правоохранительных органов о подтверждении статуса гражданина, пострадавшего от действий недобросовестного застройщика, в качестве потерпевшего в уголовном деле, подтверждении факта заключения и оплаты им договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения).
6. При переходе прав гражданина, пострадавшего от действий недобросовестного застройщика, к другим гражданам в порядке наследования или при разделе общего имущества супругов наследодатель, бывший супруг должны соответствовать критериям, предусмотренным настоящим приложением, а наследники и бывший супруг, к которым перешли права в порядке наследования или раздела общего имущества, должны соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 1 настоящего приложения.
7. При соответствии критериям, предусмотренным настоящим приложением, предоставляется только одно жилое помещение на одного гражданина, супругов, граждан, не являющихся супругами, заключивших договор на приобретение жилого помещения в долевую собственность (договор уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения в долевую собственность), вне зависимости от количества заключенных договоров на приобретение жилых помещений (договоров уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения).
8. При неполной оплате гражданином цены договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения) и (или) предоставлении жилого помещения большей площадью, чем предусмотрено указанными договорами, осуществляется доплата в соответствии с Методикой определения размера доплаты в бюджет города Москвы за предоставляемые жилые помещения из жилищного фонда города Москвы и порядка осуществления доплаты при принятии Правительством Москвы решений о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы отдельным категориям граждан, утвержденной распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 12 декабря 2017 г. N 24-р (далее - Методика определения размера доплаты).
При расчете суммы доплаты в бюджет города Москвы за жилое помещение в соответствии с Методикой определения размера доплаты в качестве оплаченной суммы по договору на приобретение жилого помещения (договору уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения) учитывается только сумма, оплаченная гражданином до дат, указанных в пунктах 2.2, 3.2, 3.3 и 4.2 настоящего приложения.
9. При неполной оплате гражданином цены договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения) и неосуществлении доплаты в соответствии с пунктом 8 настоящего приложения при условии наличия соответствующего жилого помещения в жилищном фонде города Москвы Межведомственной рабочей группой по реализации отдельных мероприятий, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, рассматривается вопрос о предоставлении компенсационного жилого помещения из жилищного фонда города Москвы меньшей площадью в порядке и на условиях, которые определены порядком рассмотрения документов, представляемых для получения гражданами компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.
Приложение 2
к распоряжению Правительства
Москвы
от 5 ноября 2024 г. N 907-РП
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ ГРАЖДАНАМ – УЧАСТНИКАМ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКОВ, НЕ ЗАВЕРШЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА КОТОРЫХ ПЕРЕДАНЫ НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНЫХ АКТОВ ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОМУ ФОНДУ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЛИБО АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ С ДОЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ 100 ПРОЦЕНТОВ, В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЕСТР ТРЕБОВАНИЙ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЙ НЕСКОЛЬКИХ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА О ПЕРЕДАЧЕ ОДНОГО И ТОГО ЖЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам - участникам строительства при признании застройщиков банкротами в соответствии с параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не завершенные строительством многоквартирные дома которых переданы в соответствии со статьями 201.15-1 - 201.15-2 указанного Федерального закона для завершения строительства Московскому фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства либо акционерному обществу с долей города Москвы в уставном капитале в размере 100 процентов (далее - городские застройщики), в случае наличия включенных в реестр требований участников строительства требований нескольких граждан - участников строительства или гражданина и юридического лица - участников строительства о передаче одного и того же жилого помещения и при условии, что указанные требования не были удовлетворены городскими застройщиками в первоочередном порядке в соответствии с пунктом 2(2).1 настоящего распоряжения.
2. Вопросы о предоставлении компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам - участникам строительства, указанным в пункте 1 настоящего Положения, рассматриваются Межведомственной рабочей группой по реализации отдельных мероприятий, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (далее - Межведомственная рабочая группа).
Прием и формирование комплектов документов граждан - участников строительства для рассмотрения Межведомственной рабочей группой осуществляет Департамент городского имущества города Москвы.
3. Предоставление компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам - участникам строительства, указанным в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется при соблюдении следующих условий:
3.1. Наличие согласия гражданина - участника строительства на предоставление компенсационного жилого помещения из жилищного фонда города Москвы и заключение между гражданином - участником строительства и Департаментом городского имущества города Москвы договора уступки Департаменту городского имущества города Москвы прав требований гражданина - участника строительства о передаче жилого помещения.
3.2. Соответствие гражданина - участника строительства следующим критериям:
3.2.1. Наличие гражданства Российской Федерации.
3.2.2. Отсутствие ранее оказанных городом Москвой мер поддержки как гражданину, пострадавшему от действий недобросовестных застройщиков.
3.2.3. Включение требования гражданина о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика.
3.2.4. Наличие действующего договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения), заключенного и оплаченного в полном объеме до даты включения в реестр требований участников строительства требования гражданина - участника строительства о передаче жилого помещения.
3.2.5. Подтверждение статуса гражданина - участника строительства в качестве потерпевшего в уголовном деле - в случае возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц застройщика.
4. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, предоставляется только одно жилое помещение на одного гражданина, супругов, граждан, не являющихся супругами, заключивших договор на приобретение жилого помещения в долевую собственность (договор уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения в долевую собственность), вне зависимости от количества заключенных договоров на приобретение жилых помещений (договоров уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения).
Гражданину - участнику строительства предоставляется компенсационное жилое помещение площадью, соответствующей площади жилого помещения, требование о передаче которого включено в реестр требований участников строительства.
С согласия гражданина - участника строительства возможна передача ему жилого помещения большей площадью по сравнению с площадью жилого помещения, требование о передаче которого включено в реестр требований участников строительства, при условии осуществления гражданином - участником строительства доплаты в бюджет города Москвы в соответствии с Методикой определения размера доплаты в бюджет города Москвы за предоставляемые жилые помещения из жилищного фонда города Москвы и порядка осуществления доплаты при принятии Правительством Москвы решений о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы отдельным категориям граждан, утвержденной распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 12 декабря 2017 г. N 24-р.
5. При переходе прав гражданина - участника строительства, имеющего включенные в реестр требований участников строительства требования о передаче жилого помещения, к другим гражданам в порядке наследования или при разделе общего имущества супругов наследодатель, бывший супруг должны соответствовать критериям, предусмотренным настоящим Положением, а наследники, бывший супруг, к которым перешли права в порядке наследования или раздела общего имущества, должны соответствовать условиям, предусмотренным пунктами 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения.
Администратор
09.03.2026
