Распоряжение 378-РМ ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ 2-Я РЕДАКЦИЯ (с изменениями от 11 июля 2006 г.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы

О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В г. москве

2-я редакция

(с изменениями от 30 июля, 24 сентября, 31 декабря 2002 г., 18 марта, 30 июля 2003 г., 11 июня, 22 ноября, 7 декабря 2004 г., 19 апреля 2005 г., 14 июня 2005 г., 11 июля 2006 г.)

Москва, 2000

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

11 апреля 2000г. № 378-РМ

О Положении о едином порядке
предпроектной и проектной подготовки
строительства в г. Москве

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.02.2000 г. № 104 "О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" и в целях повышения эффективности организации работ по строительству, реконструкции, реставрации, проведения капитального ремонта; ремонта и покраски фасадов, объектов; установки нестационарных объектов; проведения строительных работ по использованию, благоустройству территории перепланировки, переоборудования помещений, проведения реконструктивных работ в г. Москве:

1. Утвердить Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве (далее Положение), приложение.

2. Заказчикам (застройщикам), инвесторам, проектировщикам, строителям, организациям, участвующим в процессе предпроектной и проектной подготовки руководствоваться указанным Положением (п.1) как основным документом при подготовке проведения строительных работ в городе.

3. Поручить Москомархитектуре обеспечить издание и распространение указанного Положения, а также проведение консультаций и разъяснений по отдельным вопросам Положения.

4. Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы совместно с ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" в двухмесячный срок подготовить предложения по внесению в установленном порядке изменений и дополнений в "Правила организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве", принятых постановлением Правительства Москвы от 17.03.98 №. 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве".

5. Признать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 11.11.94 № 561-РМ "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г. Москве", от 01.09.98 № 890-РМ "О сокращении сроков согласования и утверждения предпроектной и проектной документации" и от 23.04.96 № 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ".

6. Опубликовать настоящее распоряжение в установленном порядке в газете "Тверская, 13" и "Вестник Мэрии Москвы".

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение к распоряжению Мэра Москвы

от 11.04.2000 г. № 378-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В г. москве

2-я редакция

(с изменениями от 30 июля, 24 сентября, 31 декабря 2002 г., 18 марта, 30 июля 2003 г., 11 июня, 22 ноября, 7 декабря 2004 г., 19 апреля 2005 г., 14 июня 2005 г., 11 июля 2006 г.)

Москва, 2000

«Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве» разработано в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 01.09.1998 № 890-РМ «О сокращении сроков согласования и утверждения предпроектной и проектной документации» и утверждено распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 № 378-РМ.

Положение подготовлено специалистами ГлавАПУ Москомархитектуры Емельяновым В.В., Надеждиным В.А., под руководством председателя Москомархитектуры Кузьмин А.В., первого заместителя председателя Гольдфайна Ю.В., заместителя председателя Воронцова А.Р. и при участии Бачуриной С.С., Оболенского Н.В.

Редакционная рабочая группа:

Аксенова О.И. (ЦГСЭН в г. Москве); Антонов С.И. (ГО ЧС); Бачурина С.С., Бенедиктова В.А., Борисов В.И. (Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города); Васильев С.А. (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы); Гольдфайн Ю.В., Кузьмин А.В. (Москомархитектура); Емельянов В.В. (ГлавАПУ Москомархитектуры); Лапир М.А. (УТЭХ); Коршунов В.Г. (Главгосэкспертиза РФ); Незговоров А.Л. (ОАО «Москапстрой»); Пирогов Ю.М. (Мосгосэкспертиза); Страшнов Г.Г. (ДЭПР); Фролов Б.Л. (Ассоциация инвесторов); Якимова Н.М. (ГПУ Мэрии Москвы).

(Измененная редакция. Изм. от 30.07.2002 г.).

Целью разработки является определение порядка взаимодействия всех участников инвестиционно-строительной деятельности на территории Москвы при предпроектной и проектной подготовки строительства, распределения функций городских организаций, органов городской администрации, а также заказчиков и застройщиков, основанного на действующих законодательных и нормативно-правовых документах РФ, города Москвы в области архитектуры и градостроительства.

Данная работа вызвана необходимостью подготовки новой редакции «Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве», взамен действующего (утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 11.11.94 № 561-РМ), с учетом выхода Градостроительного кодекса РФ, введения Правительством Москвы изменений и дополнений в порядок предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве за период с 1995 по 1999 годы.

В основу разработки положен анализ использования 1-й редакции «Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве», сводных материалов, подготовленных ГлавАПУ Москомархитектуры в связи с принятием Правительством Москвы в 1996-99 году нового порядка подготовки исходно-разрешительной документации, нормативно-правовых актов города Москвы по совершенствованию организации и технологии проектирования объектов, результатов конференций и семинаров, проведенных Комплексом перспективного развития города, Москомархитектурой и ГлавАПУ.

Положение ориентировано для использования всеми участниками инвестиционно-строительной деятельности и, в первую очередь, для инвесторов, застройщиков и заказчиков.

ВВЕДЕНИЕ

Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (проведения строительных работ) в г. Москве, именуемое в дальнейшем «Положение», разработано на основе многолетнего опыта предпроектной, проектной подготовки и проведения строительных работ в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации и города Москвы, определяет порядок их проведения на территории города Москвы (исключая объекты и территории федерального значения), и обязательно для всех участников данной деятельности независимо от форм собственности и источников финансирования.

Положение включает вопросы инвестиционно-строительной деятельности - от обращения заявителя в органы власти г. Москвы до получения Разрешения (Ордера) на производство, строительно-монтажных и земляных работ в зависимости от их вида:

новое капитальное и некапитальное строительство (глава II);

реконструкция (глава II);

установка нестационарных объектов (глава III);

использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности) (глава IV);

благоустройство территории (глава V);

капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов (глава VI);

перепланировка помещений (глава VII);

переоборудование помещений (глава VIII);

реконструктивные работы (глава VIII);

реставрация объектов (глава I, п. 9).

Положение в зависимости от вида строительных работ устанавливает этапы предпроектной и проектной подготовки их проведения, требования к составу, порядку оформления, согласования и утверждения документации.

Положение разработано Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой при участии Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и организаций, осуществляющих рассмотрение, согласование и экспертизу проектной документации, контроль и надзор за строительством.

В Положении использованы основные понятия и термины, приведенные в приложении 1.

(Измененная редакция. Изм. от 30.07.2002 г.).

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОРОДА МОСКВЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс РСФСР;

Водный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

Закон РСФСР от 15.12.78 «Об охране и использовании памятников истории и культуры»;

Федеральный закон от 25.02.99 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральный закон «Об охране особо охраняемых территорий»;

Федеральный закон «О животном мире»;

Закон РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 (в редакции от 02.06.93) "Об охране окружающей природной среды";

Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Закон Российской Федерации от 09.07.93 № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»;

Строительные нормы и правила (СНиП и ВСН);

Реставрационные нормы и правила РНиП 1.02.01-94;

Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды Российской Федерации от 18.07.94 № 222;

Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства (РДС 11-201-95);

Положение о Государственной противопожарной службе МВД РФ, утвержденное постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23.08.93 № 848 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.95 № 627, от 12.03.96 № 271);

Наставление по организации Государственного пожарного надзора в Российской Федерации, утвержденное приказом ГУГПС от 25.05.95 № 10;

Закон города Москвы «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г. Москвы»;

Закон города Москвы «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы»;

Закон города Москвы «О градостроительном зонировании территории города Москвы»;

Закон города Москвы «О защите зеленых насаждений»;

Временные нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН 1.01-98.);

Распоряжение Мэра Москвы от 12.05.94 № 226-РМ "О Государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и упрощения процедуры ее согласования";

Распоряжение Мэра Москвы от 01.11.95 № 581 «Об архитектурном освещении объектов в г. Москве»;

Постановление Правительства Москвы от 14.11.95 № 916 "О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля за качеством проектной документации";

Распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для всех видов строительства в г. Москве";

Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.04.96 № 503-РЗП "Об утверждении перечня видов строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство";

Распоряжение Мэра Москвы от 23.04.96 № 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ";

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 06.05.96 № 424-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных заключений";

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 № 434-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов";

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 04.09.97 № 976-РП «О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 № 434-РП «Об утверждении Положения о Рабочей группе по инженерному обеспечению объектов»;

Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26.12.96 № 1633-РЗП «О порядке и сроках разработки комплекта исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции»;

Постановление Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы»;

Распоряжение Мэра Москвы от 08.04.97 № 273-РМ «Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей»;

Постановление Правительства Москвы от 17.06.97 № 440 «Об утверждении зон охраны ансамбля Московского Кремля»;

Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 № 1092-РЗП «О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации»;

Постановление Правительства Москвы от 16.12.97 № 881 «Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Садового кольца)»;

Распоряжение Мэра Москвы от 22.01.98 № 54-РМ «О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий»;

Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 № 189 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 № 207 «Об утверждении Правил организации подготовки и проведения земляных и строительных работ в г. Москве»;

Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 24.03.98 № 239-РЗП «О разграничении функций между Центром подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) ГлавАПУ и его территориальными подразделениями при подготовке материалов ИРД по объектам и территориям, находящимся в ведении префектур административных округов»;

Распоряжение Мэра Москвы от 30.03.98 № 299-РМ «О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г. Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 05.05.98 № 343 «Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в г. Москве»;

Распоряжение Мэра Москвы от 17.07.98 № 729-РМ «Об упорядочении строительства крупномасштабных административных объектов на территории центральной части города (в пределах Садового кольца)»;

Постановление Правительства Москвы от 25.08.98 № 647 «Об утверждении Правил проведения архитектурных и градостроительных конкурсов в Москве»;

Распоряжение Мэра Москвы от 10.09.98 № 935-РМ об утверждении поэтапной схемы планирования, подготовки и реализации городских инвестиционных программ строительства и реконструкции на территории г. Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 07.07.98 № 545 «Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала)»;

Распоряжение Мэра Москвы от 29.10.98 № 1085-РМ «О введении системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы»;

Распоряжение Мэра Москвы от 05.04.99 № 294-РМ «О порядке определения стоимости проектных работ в г. Москве»;

Распоряжение Мэра Москвы от 06.04.99 № 308-РМ «Об упорядочении разработки, согласования и утверждения проектной документации для формирования и исполнения городских инвестиционных программ строительства (реконструкции) на территории Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 25.05.99 № 457 «О Временном положении о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве»;

Постановление Правительства Москвы от 18.05.99 № 426 «Об изменении нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности»;

Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.09.99 № 722-РЗП «Об утверждении перечня документов (форма ИГАСН № 119/99), представляемых заказчиком (застройщиком) для оформления разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объектов производственного и непроизводственного назначения»;

Распоряжение Мэра Москвы от 31.12.99 № 1559-РМ «Об улучшении эксплуатации и сохранности объектов благоустройства дворовых территорий»;

Постановление Правительства Москвы от 08.02.2000г. № 104 «О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве»;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (вместо Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды");

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2001 года № 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве";

Распоряжение Правительства Москвы от 23 октября 2001 года № 243-РП "Об упорядочении процедур согласования предпроектной и проектной документации для строительства и реконструкции с органами природопользования и охраны окружающей среды";

Распоряжение Правительства Москвы от 28 февраля 2002 года № 270-РП "О сроках согласования материалов для реконструктивных и строительных работ";

Воздушный кодекс Российской Федерации;

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 N 1139-РП "О мерах по созданию Единой городской сети кабельного телевидения".

(Измененная редакция. Изм. от 30.07.2002 г., 31.12.2002 г., 11.06.2004 г.).