ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВУ, ПОРЯДКУ ОТБОРА И КОМПЛЕКТОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ 2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ИНСТРУКЦИЯПО СОСТАВУ, ПОРЯДКУ ОТБОРА И КОМПЛЕКТОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ

Москва 2005

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОТБОРУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРАХОВОГО ФОНДА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПОСТАВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ СФД 4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ В ГОЛОВНУЮ СЛУЖБУ ТСФД г.МОСКВЫ ДЛЯ СТРАХОВОГО ФОНДА 5. КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ СФД 6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ, И ОТПРАВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ НА МИКРОФИЛЬМИРОВАНИЕ 7. ПОДБОРКА КОМПЛЕКТА (ПАРТИИ) ДОКУМЕНТОВ 8. ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ДОКУМЕНТОВ, ИХ РЕСТАВРАЦИЯ И ДОРАБОТКА 9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТАЦИЮ 10. РАЗРАБОТКА СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ НА ОТПРАВЛЯЕМУЮ ПАРТИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ Приложение 1 (справочное)Методические указания по оценке качества комплектов проектной документации Приложение 2 (рекомендуемое)ВЫПИСКА из утвержденного плана поставки и микрофильмирования документации на____год Приложение 3ПРОЕКТ ПЛАНА подготовки и поставки документации для создания СФД Приложение 4Форма титульного листа ВКД Приложение 5ОТЧЕТ Приложение 6СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ №

«Инструкция по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для Территориального страхового фонда документации (ТСФД) Москвы» разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.01.2001 г. № 6-ПП «О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в области градостроительства в г.Москве на 2001 - 2002 гг.».

Инструкция разработана специалистами ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры под руководством Хомко А.А., Вторым управлением Правительства Москвы - Якимычев А.А.

Внесена Вторым управлением Правительства Москвы.

Утверждена Москомархитектурой.

Введена в действие приказом председателя Москомархитектуры от 23.08.2005 г. №114.

ВВЕДЕНИЕ

Основанием для разработки «Инструкции по составу, порядку отбора и комплектования проектной документации для Территориального страхового фонда документации города Москвы» (далее - Инструкция) является постановление Правительства Москвы от 09.01.2001 г. № 6-ПП «О дальнейшем совершенствовании нормативно-методической базы в области градостроительства в г.Москве на 2001 - 2002 гг.»

Целью разработки является определение единых правил подготовки материалов для создания ТСФД, совершенствование технологии и наращивание объемов производства микрофильмов по полному перечню объектов.

Страховой фонд проектной документации создается в Москве впервые, поэтому возникает необходимость разработки новых методических пособий и инструкций, обеспечивающих единую методологию и организационно-техническую подготовку объектов-поставщиков документации.

Разрабатываемая Инструкция устанавливает правила и порядок отбора документации, хранящейся в архивах, проектных и технических библиотеках организаций и предприятий, независимо от их статуса для ее сохранения и использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Отбор и сохранение проектных, нормативных и справочных материалов производится для использования их с целью:

- восстановление в условиях военного времени и в послевоенный период частично или полностью разрушенных объектов оборонного и важного народнохозяйственного значения;

- обеспечение работы проектных организаций в условиях военного времени;

- нового строительства и реконструкции в условиях войны и в начальный период восстановления народного хозяйства;

- восстановления разрушенных объектов, имеющих культурную или историческую ценность.

Отбору подлежит проектная документация по важнейшим потенциально опасным объектам, объектам жизнеобеспечения, а также имеющим мобилизационное значение; зданиям и сооружениям, имеющим историческую и культурную ценность.

С целью экономии материальных средств на создание и поддержание ТСФД, отбору подлежит проектная и другая документация в минимальном объеме, обеспечивающем разработку проектов восстановления разрушенных зданий и сооружений в предельно короткие сроки.

1.1 Настоящая Инструкция устанавливает правила и порядок отбора документации на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории Москвы, являющихся поставщиками проектной документации для создания Территориального страхового фонда документации (ТСФД) города Москвы,

Статус Инструкции - стандарт организации. Проведение работ на предприятиях - поставщиках по созданию ТСФД города относится к мероприятиям мобилизационной подготовки и является обязательным для исполнения организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм.

Основной функцией предприятий и организаций в комплексе работ по созданию страхового фонда документации является подготовка и поставка на микрофильмирование необходимой проектной документации.

1.2. Инструкция содержит требования, предъявляемые к организации проведения и оформления отбора проектной документации, к перечням материалов проектной документации, нормативных и справочных материалов, а также инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий. Требования Инструкции обязательны для всех участников данной деятельности независимо от форм собственности организаций. Отбору подлежит проектная документация по объектам, имеющим оборонный заказ, объектам повышенного риска (потенциально - опасные объекты), объектам систем жизнеобеспечения населения, объектам исторического и культурного значения, являющимся национальным достоянием, согласно перечням предприятий, утвержденным Правительством Москвы.

В перечень поставщиков должны быть включены объекты, вывод которых из строя может вызвать длительное нарушение материального, технического и продовольственного обеспечения оборонных мероприятий в военное время или нанесет ущерб жизненно важным объектам и городскому хозяйству в послевоенный период, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Отношения по праву собственности на документы, поставляемые в Головную службу ТСФД, их статус регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Предприятия, поставляющие документы, не утрачивают своих прав на эти документы и содержащуюся в них информацию.

1.3. Документация из страховых фондов представляется соответствующим отраслевым департаментам и организациям для проектного обеспечения восстановления объектов жизнеобеспечения населения, восстановления в условиях войны и в последующие годы частично или полностью разрушенных оборонных объектов и объектов экономики Москвы, нового строительства и реконструкции в условиях войны и в начальный период восстановления экономики.

Использование документов страхового фонда в коммерческих или иных целях без согласования с собственниками содержащейся в них информации не допускается.

1.4. Инструкция разработана с учетом требований глав СНиП ВП-78, СНиП литер «В», дополнения к ГОСТ В 33.203-89 «Порядок создания страхового фонда документации на промышленные предприятия, здания и сооружения», нормативных и директивных документов по вопросам капитального строительства в условиях военного времени.

В настоящей Инструкции использованы ссылки на следующие нормативно-методические документы:

- ГОСТ 13.102-80. Требования к документам, подлежащим микрофильмированию.

- ГОСТ 13.102-72. Требования к подготовке и отправке подлинников конструкторской и технологической документации на микрофильмирование.

- ГОСТ Р 50779.30-95. Статистические методы. Приемочный контроль качества. Общие требования.

- СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. М., 1995г.

- Методические указания по отбору проектной документации для микрофильмирования. Госстрой СССР, 1979г.

- Порядок подготовки акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции. М., 2004г.

- Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве. М., 2000г.

- Методические рекомендации по подготовке технической, горно-графической и важнейшей проектной документации на строительство для создания страхового фонда предприятий отрасли. М, 1991г.

- МУ 1.01.01-92. Порядок формирования и использования нормативно-технической документации, применяемой при создании страхового фонда,

- МУ 1.01.02-92. Основные требования к документации, отправляемой на микрофильмирование.

- МУ 1.01.03-92. Порядок создания страхового фонда технической документации.

- МУ 1.01.04-92. Порядок создания страхового фонда проектной документации на здания и сооружения промышленных предприятий.

1.5. В Инструкции учтены условия и факторы, влияющие на процессы выполнения проектно-изыскательских работ, разработки проектов восстановления зданий и сооружений в особых условиях военного времени, а также рекомендации по оценке качества документов.

2.1 Предприятия и организации, определенные поставщиками документации для создания СФД, выполняют следующие основные виды работ:

- участвуют в планировании работ по созданию СФД;

- разрабатывают комплектовочные документы;

- осуществляют сбор и комплектование документов;

- оценивают качество документов;

- приводят при необходимости документы в состояние, отвечающее требованиям ГОСТов;

- вносят необходимые изменения в документацию перед ее отправкой на микрофильмирование; ведут учет документации, поставляемой в Головную службу ТСФД.

2.2. Для организационного обеспечения выполнения всех работ на каждом предприятии - поставщике создается группа страхового фонда документации. Группа создается приказом руководителя предприятия с назначением руководителя группы СФД и утверждения Положения о группе СФД предприятия и функциональных обязанностей членов группы.

2.3. Для организации и проведения работ по отбору и поставке документации для создания СФД от группы одинаковых по номенклатуре предприятий в ведомствах, комитетах, департаментах создаются при вторых отделах экспертные комиссии под председательством главных инженеров (технологов), в состав которых включаются ведущие специалисты этих организаций и группы страхового фонда документации.

2.4. В своей работе экспертные комиссии руководствуются Положением о ТСФД г. Москвы, правилами, инструкциями и указаниями Головной службы ТСФД г. Москвы, настоящей Инструкцией, указаниями, нормативными и распорядительными документами Правительства Москвы и документами или санкцией на передачу документов руководящего органа своей ведомственной системы.

2.5. Отбор проектной документации для создания страхового фонда должен проводиться в соответствии с действующими нормами и правилами, Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве и настоящей Инструкцией

В соответствии с Положением после рассмотрения и положительного заключения Мосгосэкспертизы до начала нового строительства потенциально-опасных объектов, а также объектов жизнеобеспечения города, один экземпляр проектной документации представляется предприятием-заказчиком в Головную службу ТСФД города Москвы для изготовления микрофильмов.

2.6. Конечным результатом работы по отбору проектной документации на существующие предприятия-поставщики является составление описи проектной документации с учетом наличия и достаточности утвержденной части проекта и основных материалов для выполнения определенных функций в чрезвычайных ситуациях.

Оценке подвергаются комплекты проектной документации, подлежащей передаче в Головную службу ТСФД города Москвы на предмет их соответствия требованиям по качеству и физическому состоянию ГОСТ 13.1.102.-80.

Документы, не отвечающие требованиям ГОСТов, должны быть отправлены в проектную организацию на доработку, реставрированы или восстановлены с использованием компьютерной графики и других современных методов восстановления чертежей. В случаях невозможности восстановления проектной документации до требований ГОСТ экспертной комиссией принимается решение о передаче на микрофильмирование документов по нормам допустимых несоответствий с отметкой «Документы пониженного качества» (Приложение 1).

При отправке документов на повторное микрофильмирование в сопроводительном письме сообщаются выводы экспертной комиссии о необходимости внесения изменений в существующих копиях документов (Приложение 4, Раздел 6).

2.8. Подготовка проектной документации и отправка ее на микрофильмирование выполняется на основе договора предприятия-поставщика с Головной службой ТСФД города Москвы.

2.9. Отбор проектов конструкций, изделий и узлов, подлежащих изготовлению и применению в военное время на заводах стройиндустрии и на полигонах производят головные предприятия Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, отвечающие за подготовку и проведение мероприятий по плану расчетного года.

Объем материалов по проектам, отбираемым для повторного применения, определяется экспертными комиссиями.

2.10. Отбор нормативных документов литер «В», справочных материалов и пособий по проектному обеспечению восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения города в военное время производят головные проектные организации по отраслям и ведомствам г. Москвы в соответствии с заданием на расчетный год по договору с Головной службой ТСФД города Москвы.

2.11. При наличии у заказчиков соответствующего оборудования по договору с Головной службой ТСФД города Москвы в спецлабораторию могут передаваться документы на микрофильмах, изготовленных с учетом общих требований.

3.1. Планированию работ на предприятии по подготовке и поставке документации на микрофильмирование должна предшествовать работа вышестоящей организации по определению и утверждению перечней предприятий-поставщиков документации, которые являются основой планирования создания СФД на объект.

3.2. Предприятие-поставщик разрабатывает перечень зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, видов документации, на которые планируется создание СФД.

3.3. В перечень зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций включаются производственные здания и сооружения, используемые при выпуске продукции, определенной мобилизационными заданиями, и подлежащие первоочередному восстановлению.

В перечень основных видов документов аварийного комплекта включаются проектные, эксплуатационные, инструктивные и другие виды документации, необходимые для проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на предприятиях повышенного риска, на объектах жизнеобеспечения населения, а также объектах, являющихся национальным достоянием. Типовая форма Перечня СФД предприятия приведена в Приложении 3.

3.4. Разработанный Перечень СФД предприятия утверждается руководителем и по санкции вышестоящей организации направляется в Головную службу ТСФД города Москвы для формирования и утверждения сводного Перечня ТСФД.

3.5. На основе утвержденного сводного Перечня СФД Головная служба ТСФД города Москвы в год, предшествующий планируемому, доводит до предприятий-поставщиков перечни документации для создания ТСФД на планируемый календарный год.

На основании полученных заданий и заключенных договоров по объемам поставки документации на планируемый календарный год предприятия-поставщики документации ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, разрабатывают проекты годовых планов подготовки и поставки документации в Головную службу ТСФД.

Типовая форма проекта годового плана подготовки и поставки предприятием документации для создания СФД приведена в Приложении 2.

4.1. На основе многолетнего опыта предпроектной, проектной подготовки и проведения восстановительных работ в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации и города Москвы для создания страхового фонда проектной документации на оборонные объекты, объекты экономики и жизнеобеспечения города должны представляться заказчиком (поставщиком) утвержденные и получившие положительное заключение Мосгосэкспертизы эскизные проекты, ТЭО и проекты в полном объеме, независимо от ведомственной принадлежности. Объем отбираемой проектной документации на промышленные объекты, здания и сооружения для закладки в страховой фонд должен быть в минимальном объеме и обеспечивать выполнение аварийно-восстановительных работ и быть достаточным для разработки проектов восстановления или реконструкции предприятий, зданий и сооружений, получивших разрушения различной степени в военное время или в чрезвычайных ситуациях мирного времени

4.2 Состав и комплектность проектной документации, поставляемой для создания страхового фонда, определяют ведомства и предприятия, которые разрабатывают и утверждают ведомости комплекта проектной документации.

4.3. Примерное содержание архитектурно-строительного раздела проекта, поставляемого в Головную службу ТСФД:

- титульный лист с подписями руководителя проектной организации, главного архитектора проекта, главного инженера проекта с печатью проектной организации;

- лист- «Состав проекта»;

- пояснительная записка по всем разделам проекта;

- ситуационный план в М 1:2000;

- опорный план в М 1:500;

- генеральный план и транспорт в М 1:500;

- проект организации рельефа на геоподоснове в М 1:500;

- архитектурно-планировочные решения (планы, разрезы);

- конструктивные решения, включая конструктивные схемы и монтажные узлы нестандартных конструктивных решений, в том числе характеризующих примыкание здания к соседним зданиям и сооружениям и магистральным инженерным сетям, находящимся в зоне влияния проектируемого здания;

- в реконструируемых зданиях - узлы усиления основных несущих конструкций, признанных недостаточно надежными в материалах обследования;

- мероприятия по защите существующих зданий и сооружений, попадающих в зону строительства;

- сводный план инженерных сетей, проиллюминированный и согласованный с отделом подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест».

4.4. Кроме того, комплект должен содержать:

- технологический раздел с пояснительной запиской и технико-экономическими показателями по существующему производству, проектируемому (реконструируемому);

- решения по инженерному оборудованию (отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и т.д.);

- решения по внутриплощадочным и внеплощадочным инженерным сетям; пояснительную записку описания трассировки инженерных коммуникаций с указанием их диаметра и протяженности;

- профили с гидрогеологическими изысканиями и характеристикой оснований под трубопроводами, каналами и коллекторами (утверждаемая часть);

- сводный план инженерных сетей, проиллюминированный от точки присоединения до ввода в сооружения и согласованный с Отделом подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест»;

- энергетический паспорт проекта;

- раздел проекта инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС, согласованный Управлением гражданской защиты г. Москвы;

- техническое заключение по инженерно-геологическим изысканиям ГУП «Мосгоргеотрест» со штампом и печатью;

- техническое заключение о состоянии несущих конструкций существующих зданий (при проведении реконструкции, надстройке, пристройке);

- акт обследование конструкций строений и инженерных коммуникаций, попадающих в зону строительства, для фиксирования состояния эксплуатируемых зданий и сооружений.

4.5. Допускается по заключению экспертной комиссии поставка на микрофильмирование материалов технологического раздела на существующие потенциально опасные предприятия с морально и физически устаревшим технологическим оборудованием, с учетом целесообразности использования новых технологий и оборудования при их реконструкции.

4.6. Рабочая проектная документация, комплектуемая для создания страхового фонда, должна соответствовать фактическому состоянию (на год подготовки проекта к микрофильмированию) предприятий, зданий и сооружений, включая подземные коммуникации. Для этого в подлинники проектной документации должны быть внесены необходимые изменения, имеющиеся на объектах, в соответствии с требованиями ГОСТ 21.201. Изменения вносит предприятие (организация)-поставщик документации.

4.7. При отборе чертежей типовых проектов и конструкций, следует включать в их перечень конструкции, подлежащие изготовлению и применению в особый период на заводах стройиндустрии или в полевых условиях.

4.8. В отбираемые нормативные документы должны быть внесены опубликованные и согласованные изменения, поправки и дополнения на соответствующий год.

4.9. В составе СФД должен быть полный перечень объектов, которые могут создаваться по типовой документации. Номера и коды типовых проектов должны соответствовать территориальным каталогам для строительства в городе Москве, действующим в настоящее время.

4.10. В составе отбираемой объектовой документации для страхового фонда должны быть следующие общеплощадочные материалы:

- данные по гидрологическим условиям площадки;

- генеральные планы с экспликацией объектов;

- совмещенные планы инженерных сетей и другие материалы в объеме, достаточном для определения источников энерго- и водоснабжения, их расположения и пропускной способности сетей, а также чертежей сооружений на сетях в объеме, достаточном для восстановления сетей.

Отбираемые материалы на отдельные объекты, кроме основных чертежей, должны содержать:

- по технологической части: данные по составу предприятия, схеме производства, характеристике и номенклатуре выпускаемой продукции, трудоемкости, численности рабочих, потребности в материалах и пр., а также спецификации на технологическое оборудование, подъемно-транспортное и другое оборудование, приборы и изделия;

- по инженерным системам: данные по расходу воды, стоков, энергии, а также спецификации на материалы и оборудование;

- по архитектурно-строительной части: данные по категориям пожаро- и взрывоопасности производств, степени огнестойкости зданий и сооружений, нормативным нагрузкам и другим условиям расчета конструкций, перечни примененных стандартов, типовых чертежей и чертежей повторного применения, а также проектные материалы на специальные строительные работы

4.11. В целом за состав и объем проектной документации, поставляемой в Головную службу ТСФД на микрофильмирование, отвечает руководитель предприятия-поставщика.

4.12. Содержание типовых проектов зданий и сооружений, по которым отбирается документация для создания страхового фонда:

Общая часть типового проекта в составе:

- таблица комплектации проекта с учетом вариантов проектных решений;

- перечень альбомов рабочих чертежей изделий, примененных во всех разделах и частях проекта по действующим каталогам;

- пояснительная записка (в том числе по составу серии проекта и указания по методике привязки проекта);

таблица технико-экономических, эксплуатационных и других показателей;

- планы неповторяющихся этажей (техподполья, первого и типового этажей) и разрезы.

Архитектурно-строительная часть в составе:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- перечень номера узлов и деталей, примененных в проекте, как по каталогу, так и по другим изданиям, со ссылкой на альбомы рабочих чертежей этих узлов и деталей;

- пояснительная записка и указания по применению проекта, по монтажу, технологии и организации строительно-монтажных работ;

- планы фундаментов. Сечения фундаментов;

- монтажные планы техподполья (подвала) и неповторяющихся этажей;

- монтажная схема каркаса;

- монтажные планы перекрытий (неповторяющихся) и покрытий;

- план чердака с показом вентиляционных коробов;

- план крыши с показом выходов;

- разрезы по характерным местам;

- строительная часть систем вентиляции и каналов для инженерных коммуникаций;

- нетиповые узлы и изделия;

- сводные спецификации индустриальных строительных изделий (железобетонных, металлических, деревянных и пр.).

Отопление и вентиляция:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка с основными показателями проекта и указаниями по монтажу и по привязке проекта;

- планы систем отопления и вентиляции;

- схемы систем отопления и, в необходимых случаях, схемы систем вентиляции;

- вентиляционные установки. (В необходимых случаях);

- транзитные теплосети;

- тепловые, элеваторные и др. узлы;

- нетиповые узлы и изделия;

- спецификация.

Водоснабжение и канализация (в т.ч. ливневая):

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка с основными показателями проекта;

- планы сетей водоснабжения и канализации;

- схемы систем холодного и горячего водоснабжения;

- выпуски канализации, разрезы по стоякам канализации или схемы;

- транзитные сети водоснабжения;

- нетиповые узлы и изделия;

- спецификация. Газоснабжение:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка;

- планы сетей газоснабжения;

- ввод газопровода;

- нестандартные узлы и изделия;

- спецификация. Электрооборудование:

- титульный лист;

- содержание альбома;

- пояснительная записка;

- расчетная схема электрооборудования;

- питающие и групповые электросети;

- размещение вводно-распределительных устройств и групповых щитов;

- нетиповые узлы и детали;

- спецификация.

Узлы и детали (нетиповые не включенные в действующие каталоги). Чертежи узлов и деталей, выполненных по типу каталожных и включенных в альбомы соответствующих частей и разделов проекта.