Распоряжение от 19.04.2018 г. № 703-р КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2018 г. N 703-р
1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, направлять отчеты о ходе его реализации ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минэкономразвития России.
3. Минэкономразвития России осуществлять мониторинг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации плана и докладывать в Правительство Российской Федерации о ходе его выполнения раз в полгода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать работу по повышению энергоэффективности экономики в субъектах Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденными Минэкономразвития России.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 703-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общее описание
Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (далее - план) предусматривает реализацию мероприятий, обеспечивающих повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации, в отношении предприятий промышленности, регулируемых организаций, организаций с государственным участием, организаций бюджетной сферы, многоквартирных домов.
Мероприятия плана направлены на обеспечение модернизации основных фондов, на увеличение вклада технологического фактора в снижение энергоемкости валового внутреннего продукта не менее чем до 1, 5 процента в год, а также на обеспечение сокращения технологического отставания Российской Федерации от ведущих стран.
При этом в отношении регулируемых инфраструктурных организаций планом предусмотрена реализация мероприятий по снижению потерь энергетических ресурсов как при их потреблении, так и в ходе транспортировки.
Для обеспечения реализации мероприятий в области энергосбережения планом предусматривается сочетание мер прямого административного воздействия и стимулирующих мер, а также мероприятий, направленных на информационное и методологическое обеспечение реализации государственной политики по повышению энергоэффективности. При этом для целей реализации эффективной политики в области повышения энергоэффективности представляется целесообразным применение мер государственного регулирования, обеспечивающих нагрузку на регулируемые субъекты, адекватную достигаемым в результате их реализации эффектам, состоянию и возможностям таких субъектов.
Учитывая необходимость реализации эффективной государственной политики на региональном уровне, планом предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Также для целей обеспечения финансирования государственной политики в области энергосбережения планом предусмотрены мероприятия по привлечению внебюджетных средств.
II. Целевые показатели плана
|  
           Наименование контрольного показателя  |  
           Единица измерения  |  
           Фактические значения базового 2016 года  |  
           Плановые значения  | ||
|  
           2025 год  |  
           2030 год  | ||||
|  
           1.  |  
           Динамика энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора  |  
           процентов от уровня 2016 года (0, 0154 тут/тыс. рублей)  |  
           100  |  
           -12  |  
           -23  | 
|  
           2.  |  
           Динамика потерь в распределительных сетях  |  
           процентов общего объема потребления  | |||
|  
           2.1.  |  
           водоснабжения  |  
           19, 5  |  
           -3, 7  |  
           -9, 5  | |
|  
           2.2.  |  
           теплоснабжения  |  
           12, 6  |  
           -3, 2  |  
           -5, 6  | |
|  
           3.  |  
           Динамика удельного расхода топлива при производстве  | ||||
|  
           3.1.  |  
           электроэнергии  |  
           г/кВт час  |  
           319, 3  |  
           -39, 2  |  
           -63, 7  | 
|  
           3.2.  |  
           тепловой энергии  |  
           кг/Гкал  |  
           245, 05  |  
           -0, 96  |  
           -21, 96  | 
|  
           4.  |  
           Динамика совокупных расходов бюджетной системы на электроэнергию (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года  |  
           млрд. рублей  |  
           107, 315  |  
           -7, 73  |  
           -10, 3  | 
|  
           5.  |  
           Динамика совокупных расходов бюджетной системы на тепловую энергию (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года  |  
           млрд. рублей  |  
           177, 535  |  
           -18, 46  |  
           -22, 72  | 
|  
           6.  |  
           Динамика потребления тепловой энергии многоквартирными домами (без учета нового строительства)  |  
           тыс. Гкал  |  
           397497, 47  |  
           -3749, 75  |  
           -59624, 63  | 
|  
           7.  |  
           Динамика потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах (без учета нового строительства)  |  
           ГВт·час  |  
           8358, 68  |  
           -835, 87  |  
           -1253, 8  | 
|  
           8.  |  
           Динамика количества энергосервисных договоров в бюджетных организациях  |  
           штук  |  
           740  |  
           1000  |  
           2000  | 
|  
           9.  |  
           Динамика коэффициента использования мощности тепловых генерирующих объектов к уровню 2016 года  |  
           процентов  |  
           16, 43  |  
           +4, 83  |  
           +12, 88  | 
|  
           10.  |  
           Динамика коэффициента использования мощности электроэнергетических генерирующих объектов к уровню 2016 года  |  
           процентов  |  
           46, 6  |  
           +3, 15  |  
           +8, 4  | 
|  
           III. Контрольные показатели плана  | |||||
|  
           11.  |  
           Количество реализованных комплексных проектов по повышению энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации, в рамках которых задействованы одновременно объекты бюджетной сферы, жилого фонда и организаций с участием государства одного из территориальных административных образований  |  
           штук  |  
           -  |  
           100  |  
           200  | 
|  
           12.  |  
           Доля энергосервисных договоров, заключенных с использованием автоматизированной системы  |  
           процентов  |  
           -  |  
           10  |  
           90  | 
IV. План
|  
         Наименование мероприятия  |  
         Вид документа  |  
         Ожидаемый результат  |  
         Срок  |  
         Исполнитель (соисполнители)  | |
|  
         I. Организационное обеспечение повышения энергоэффективности  | |||||
|  
         1.  |  
         Уточнение полномочий Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики по координации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         формирование механизмов координации Правительством Российской Федерации деятельности федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий плана  |  
         VI квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России  | 
|  
         2.  |  
         Уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         оптимизация и эффективное разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         II квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минстрой России, ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор  | 
|  
         3.  |  
         Организация работы по повышению энергоэффективности в субъектах Российской Федерации, включая:  | ||||
|  
         3.1.  |  
         совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления  |  
         проект указа Президента Российской Федерации, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         включение в состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, актуализация перечня показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, используемых для оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в целях обеспечения реализации мероприятий плана  |  
         II квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России  | 
|  
         3.2.  |  
         совершенствование требований к порядку формирования региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части уточнения перечня целевых показателей таких программ и мероприятий, подлежащих включению в их состав  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         актуализация перечня целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мероприятий, подлежащих включению в их состав, в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на региональном и муниципальном уровнях с учетом подходов к ее реализации, предусмотренных планом  |  
         III квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России, Минфин России  | 
|  
         3.3.  |  
         утверждение методических рекомендаций по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности  |  
         ведомственный акт  |  
         методологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности и ее координация с мероприятиями, предусмотренными планом  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России  | 
|  
         3.4.  |  
         формирование рабочей группы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности  |  
         ведомственный акт  |  
         обеспечение оперативной координации и мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий плана  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России с участием Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  | 
|  
         3.5.  |  
         обеспечение принятия и реализации в субъектах Российской Федерации планов мероприятий по повышению энергоэффективности  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         реализация государственной политики в области повышения энергоэффективности на региональном и муниципальном уровнях с учетом деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах и подходов, предусмотренных планом  |  
         IV квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  | 
|  
         4.  |  
         Совершенствование информационного обеспечения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, включая:  | ||||
|  
         4.1.  |  
         совершенствование порядка организации и проведения работ по официальному статистическому учету в части показателей повышения энергоэффективности  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         обеспечение органов государственной власти Российской Федерации необходимой статистической информацией при реализации политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Росстат, Минэнерго России, Минпромторг России  | 
|  
         4.2.  |  
         совершенствование порядка предоставления информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         исключение дублирования функций различных государственных информационных систем и органов по сбору информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, повышение достоверности предоставляемой информации, снижение административной нагрузки на органы власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов  |  
         III квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  | 
|  
         4.3.  |  
         совершенствование государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части наполняемости, мониторинга и верификации предоставляемых данных, включая интеграцию данных из смежных информационных систем  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт, доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         создание системы моделирования состояния энергоэффективности российской экономики в реальном времени и на перспективу, а также банков данных энергоэффективных технологий, планируемых и проводимых разработок и исследований наилучших достижений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минстрой России с участием Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  | 
|  
         4.4.  |  
         создание информационного портала, содержащего автоматизированную систему заключения и мониторинга реализации энергосервисных договоров (контрактов), а также систему дистанционного дополнительного профессионального образования и повышения квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере проведения энергосервисных процедур  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         автоматизация процедуры подготовки конкурсной документации, конкурсных процедур, организация мониторинга и верификации в целях снижения риска для заказчиков и энергосервисных компаний, технологическое и информационное обеспечение мероприятий по повышению квалификации работников в сфере энергосбережения  |  
         II квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России, Минкомсвязь России  | 
|  
         II. Финансовое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности  | |||||
|  
         5.  |  
         Упрощение процедуры заключения энергосервисных договоров (контрактов)  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         устранение существующих барьеров привлечения внебюджетных инвестиций для целей реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности через механизм энергосервисного договора (контракта) в бюджетной сфере  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России  | 
|  
         6.  |  
         Подготовка предложений по учреждению в субъектах Российской Федерации специализированных организаций для проведения подготовительных работ для заключения энергосервисных договоров (контрактов)  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         выработка подходов к упрощению процедуры вовлечения участников энергосервисных мероприятий  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минфин России  | 
|  
         7.  |  
         Утверждение методических рекомендаций по подготовке и реализации типовых комплексных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, содержащих примерные условия и формы соответствующих договоров  |  
         ведомственный акт  |  
         подготовка и распространение в субъектах Российской Федерации эффективных типовых решений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе финансируемых за счет внебюджетных источников  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  | 
|  
         8.  |  
         Подготовка предложений по типовым банковским решениям по привлечению "зеленых финансов" в реализацию проектов и мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         подготовка каталога банковских продуктов, направленных на привлечение "зеленых инвестиций" российских и международных финансовых организаций для реализации проектов, направленных на повышение энергетической эффективности на территории Российской Федерации  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Сбербанк России", Банка ВТБ (публичное акционерное общество), "Газпромбанка" (Акционерное общество), государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"  | 
|  
         III. Мероприятия по снижению регулируемыми организациями потерь при передаче энергоресурсов  | |||||
|  
         9.  |  
         Дополнение перечня показателей, применяемых для определения степени исполнения обязательств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах тепло- и водоснабжения, по реализации инвестиционной программы, созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, показателями снижения износа основных средств, используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         внедрение механизма, обеспечивающего снижение уровня износа основных фондов регулируемых организаций в целях обеспечения их энергоэффективности  |  
         IV квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минстрой России  | 
|  
         10.  |  
         Проведение анализа и подготовка предложений по стимулированию снижения фактического уровня технологических потерь при транспортировке тепловой энергии, теплоносителя и воды, включая:  | ||||
|  
         10.1.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка определения нормативов технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов потерь в тепловых сетях исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         10.2.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по установлению единых нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         определение единых целевых значений потерь тепловой энергии и теплоносителя при их транспортировке исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         10.3.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по корректировке порядка разработки и актуализации схем теплоснабжения и установление порядка контроля за обеспечением достижения нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям при формировании схем теплоснабжения  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         установление требований по включению в состав схем теплоснабжения мероприятий, направленных на достижение нормативных значений потерь тепловой энергии и теплоносителя, и совершенствование порядка контроля за разработкой, утверждением и актуализацией таких схем  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минэкономразвития России  | 
|  
         10.4.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению включения в состав схем теплоснабжения мероприятий, направленных на достижение технологических нормативов потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям и контроль за обеспечением доведения фактических потерь в сетях теплоснабжения до нормативного уровня  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         доведение потерь тепловой энергии и теплоносителя до уровня, определенного едиными нормативами таких потерь  |  
         IV квартал 2018 г., далее - раз в полгода  |  
         Минэнерго России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления  | 
|  
         10.5.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка определения нормативов технологических потерь воды в системах водоснабжения  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов потерь в системах водоснабжения исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         10.6.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по установлению единых нормативов технологических потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         определение единых целевых значений потерь воды при транспортировке исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         10.7.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по корректировке порядка разработки и актуализации схем водоснабжения и установление порядка контроля за обеспечением достижения нормативов технологических потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения при формировании схем водоснабжения  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         установление требований по включению в состав схем водоснабжения мероприятий, направленных на достижение нормативных значений потерь воды, и совершенствование порядка контроля за разработкой, утверждением и актуализацией таких схем  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэкономразвития России  | 
|  
         10.8.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению включения в состав схем водоснабжения мероприятий, направленных на достижение технологических нормативов потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения и контроль за обеспечением доведения фактических потерь в сетях до нормативного уровня  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         доведение потерь воды до уровня, определенного едиными нормативами таких потерь  |  
         I квартал 2019 г., далее - раз в полгода  |  
         Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления  | 
|  
         10.9.  |  
         проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе схем и программ перспективного развития электроэнергетики энергоэффективных генерирующих объектов, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и объектов с высокими характеристиками коэффициента полезного действия и загрузке таких объектов  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России  | 
|  
         11.  |  
         Установление требований по поэтапному переходу на расчет необходимой валовой выручки регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сферах электро-, тепло- и водоснабжения исходя из нормативного уровня потерь энергетических ресурсов и воды, а также наилучших доступных технологий  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         стимулирование снижения уровня потерь в электрических и тепловых сетях и системах водоснабжения с обеспечением финансирования регулируемых организаций в переходный период  |  
         III квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         IV. Мероприятия по повышению энергоэффективности при потреблении энергетических ресурсов. Снижение расходования энергетических ресурсов регулируемыми организациями и организациями в области добычи энергетических ресурсов  | |||||
|  
         12.  |  
         Приоритизация загрузки энергоэффективных генерирующих объектов, включая:  | ||||
|  
         12.1.  |  
         совершенствование порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе схем и программ перспективного развития электроэнергетики энергоэффективных генерирующих объектов, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и объектов с высокими характеристиками коэффициента полезного действия и загрузке таких объектов  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России  | 
|  
         12.2.  |  
         совершенствование порядка разработки схем теплоснабжения, программ строительства и (или) модернизации коммунальной инфраструктуры для объектов генерации тепловой энергии  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе отраслевых схем и программ развития энергоэффективных генерирующих объектов и их загрузке  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России  | 
|  
         13.  |  
         Стимулирование снижения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, включая:  | ||||
|  
         13.1.  |  
         совершенствование порядка расчета нормативов удельного расхода топлива и определение порядка контроля за обеспечением достижения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов удельного расхода топлива для генерирующих организаций исходя из наиболее энергоэффективных технологий и характеристик генерирующего оборудования  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         13.2.  |  
         корректировку порядка формирования схем теплоснабжения и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций в сфере электроэнергетики  |  
         проекты актов Правительства Российской Федерации  |  
         обеспечение включения в состав отраслевых схем и программ инвестиционных программ субъектов электроэнергетики мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов удельного расхода топлива при выработке электрической и тепловой энергии  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России  | 
|  
         13.3.  |  
         установление единых нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в соответствии с установленным порядком исходя из наилучших доступных технологий  |  
         ведомственный акт  |  
         определение целевых значений расхода топлива генерирующими организациями  |  
         II квартал 2019 г.  |  
         Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         13.4.  |  
         внесение изменений в нормативные ведомственные акты, определяющие состав схем теплоснабжения, программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в сфере генерации, инвестиционные программы которых подлежат утверждению уполномоченными органами государственной власти, в части включения в них мероприятий, направленных на достижение нормативов удельного расхода топлива и контроль за обеспечением доведения фактических расходов топлива до нормативного уровня  |  
         ведомственный акт, доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         обеспечение достижения генерирующими организациями установленных целевых значений удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии  |  
         II квартал 2019 г., далее - раз в полгода  |  
         Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России  | 
|  
         14.  |  
         Установление поэтапного перехода на расчет необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики и регулируемых организаций в сфере теплоснабжения исходя из нормативного уровня удельных расходов топлива при генерации электрической и тепловой энергии  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         стимулирование реализации регулируемыми генерирующими компаниями мероприятий, направленных на снижение расхода топлива, с обеспечением достаточного финансирования таких организаций в переходный период  |  
         II квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России, Минстрой России  | 
|  
         15.  |  
         Утверждение методических рекомендаций по организации повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих добычу угля, включая примерный перечень мероприятий, способствующих снижению потребления энергетических ресурсов  |  
         ведомственный акт  |  
         методологическое обеспечение деятельности угледобывающих организаций по реализации мероприятий в области энергосбережения  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэнерго России, Минэкономразвития России  | 
|  
         V. Снижение потребления в жилом секторе и бюджетной сфере  | |||||
|  
         16.  |  
         Совершенствование свода правил "СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003"  |  
         ведомственный акт  |  
         обеспечение повышения энергоэффективности проектируемых зданий массовой застройки, в том числе многоквартирных домов  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэнерго России, Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации  | 
|  
         17.  |  
         Введение условия обязательного доведения до потребителя при продаже, предоставлении во владение или пользование на возмездной основе жилого помещения, жилого дома информации о классе энергоэффективности  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         доведение до потребителя при продаже, предоставлении во владение или пользование на возмездной основе жилого помещения, жилого дома информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведенных в отношении жилых домов, многоквартирных домов, в которых предоставляется помещение, жилых помещений в многоквартирных домах, и размерах экономии средств на оплату коммунальных ресурсов в связи с проведением таких мероприятий  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минстрой России, Роспотребнадзор, ФАС России  | 
|  
         18.  |  
         Подготовка предложений по введению обязанности установки общедомовых и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, оснащенных системами дистанционного сбора и передачи данных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         оценка целесообразности установления обязательных требований к приборам учета энергетических ресурсов в части оснащенности системами дистанционного сбора и передачи данных, включая экономическую целесообразность, а также механизма их установления и реализации  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минэнерго России  | 
|  
         19.  |  
         Совершенствование порядка установления перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         повышение эффективности регулирования проведения обязательных мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирных домов  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России  | 
|  
         20.  |  
         Подготовка предложений по установлению требования для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения, наличия оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         обеспечение повышения энергоэффективности внутридомовых инженерных систем и снижение расходов потребителей на оплату коммунальных услуг  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России  | 
|  
         21.  |  
         Подготовка предложений по установлению дифференцированных налоговых ставок на объекты недвижимого имущества в зависимости от их класса энергетической эффективности  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         оценка возможности, целесообразности и эффективности введения дифференцированных налоговых ставок на объекты недвижимости по признаку их энергоэффективности, а также проработка механизма их установления  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минфин России  | 
|  
         22.  |  
         Уточнение порядка установления требований к снижению потребления энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         определение целевого объема потребления государственными и муниципальными учреждениями энергетических ресурсов исходя из устанавливаемых нормативов потребления, включая установление инструментария, необходимого для мониторинга результатов выполнения задач по энергосбережению государственными и муниципальными учреждениями  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, Минфин России  | 
|  
         23.  |  
         Введение требований к обязательному проведению государственными и муниципальными учреждениями энергосервисных мероприятий в случае превышения установленных нормативов потребления энергетических ресурсов  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         обеспечение достижения государственными и муниципальными учреждениями установленных нормативов потребления энергетических ресурсов с привлечением внебюджетных средств  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России  | 
|  
         24.  |  
         Подготовка предложений по разработке и ежегодной актуализации перечня обязательных к применению энергоэффективных технологий и оборудования при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         оценка возможности и целесообразности установления обязательных требований к закупкам наиболее энергоэффективных технологий и оборудования для государственных и муниципальных нужд и разработка механизма установления таких требований  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России  | 
|  
         VI. Прочие мероприятия  | |||||
|  
         25.  |  
         Совершенствование механизмов контроля целевого использования инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении государственного регулирования цен (тарифов), включая:  | ||||
|  
         25.1.  |  
         совершенствование порядка осуществления контроля за целевым использованием средств, включенных в состав регулируемых цен (тарифов)  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         обеспечение надлежащего контроля за целевым использованием учтенных в составе регулируемых цен (тарифов) средств амортизации и средств для реализации программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, ФАС России  | 
|  
         25.2.  |  
         установление административной ответственности в виде дисквалификации должностного лица либо кратного размера штрафа в случае нецелевого расходования средств амортизации, а также средств, учтенных в регулируемых государством ценах (тарифах) на проведение мероприятий в области энергосбережения  |  
         проект федерального закона  |  
         обеспечение выполнения регулируемыми организациями установленных требований к целевому использованию инвестиционных ресурсов, учтенных при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов)  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, ФАС России  | 
|  
         26.  |  
         Совершенствование порядка установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с государственным участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, включая требования к раскрытию показателей и достигнутых результатов  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации  |  
         определение перечней мероприятий и целевых показателей, устанавливаемых в обязательном порядке в составах программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, соотнесение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с показателями надежности, качества, энергетической эффективности, устанавливаемыми органами регулирования тарифов в соответствии с отраслевым законодательством, введение требований к согласованию устанавливаемых требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с органами, уполномоченными на формирование схем и программ перспективного развития электроэнергетики, схем тепло- и водоснабжения, а также требований к размещению регулируемыми организациями и организациями с государственным участием программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатов их реализации в государственной информационной системе, введение обязательства для регулируемых организаций и организаций с участием государства разработки и утверждения планов-графиков достижения целевых показателей энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         III квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России  | 
|  
         27.  |  
         Создание системы рейтинга промышленных предприятий России, осуществляющих мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности  |  
         проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         введение механизма стимулирования промышленных предприятий в целях реализации ими мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минприроды России  | 
|  
         28.  |  
         Организация программ дополнительного профессионального образования и повышения квалификации, включая:  | ||||
|  
         28.1.  |  
         разработку программ дополнительного профессионального образования в области энергосбережения  |  
         ведомственный акт  |  
         создание методологической базы повышения квалификации руководителей и специалистов (работников) организаций, ответственных за организацию технологического процесса на энергоемких обрабатывающих производствах, организацию добычи и геологоразведки энергетических ресурсов, а также за организацию энергоменеджмента в бюджетных организациях  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России  | 
|  
         28.2.  |  
         организацию дополнительного профессионального образования в соответствии с программами в области энергосбережения  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         организация подготовки руководителей и специалистов по программам дополнительного профессионального образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая механизм дистанционного обучения  |  
         IV квартал 2019 г., далее - раз в полгода  |  
         Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  | 
|  
         29.  |  
         Закрепление обязанности проведения информационными агентствами с участием Российской Федерации мероприятий по информированию потребителей об эффективности мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности  |  
         ведомственный акт, директивы представителям интересов Российской Федерации в органах управления хозяйственных обществ  |  
         обеспечение популяризации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности  |  
         IV квартал 2018 г.  |  
         Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Росимущество  | 
|  
         30.  |  
         Разработка и внедрение методики отбора объектов и технологий высокой энергетической эффективности, в отношении которых применяются налоговые льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности"  |  
         проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт  |  
         внедрение прозрачного механизма отбора объектов и технологий высокой энергетической эффективности, предусматривающего в том числе оценку экономического эффекта внедрения указанных объектов и технологий  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России  | 
|  
         31.  |  
         Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности  |  
         ведомственный акт  |  
         стимулирование промышленных предприятий к реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности  |  
         I квартал 2019 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России  | 
|  
         32.  |  
         Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее ограничение использования ламп накаливания на территории Российской Федерации  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         стимулирование потребителей к переходу на использование современных энергоэффективных осветительных приборов и электрических ламп  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, ФАС России  | 
|  
         33.  |  
         Подготовка предложений по совершенствованию контроля за соблюдением требований энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением требований энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России  | 
|  
         34.  |  
         Подготовка предложений по стимулированию и поддержке работы региональных центров энергосбережения энергетической эффективности  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         обеспечение эффективной работы региональных центров энергосбережения и повышения энергетической эффективности  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России  | 
|  
         35.  |  
         Подготовка предложений по созданию федерального центра компетенции по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности  |  
         доклад в Правительство Российской Федерации  |  
         выработка вариантов создания федерального центра компетенции по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности  |  
         II квартал 2018 г.  |  
         Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минфин России  | 


