Распоряжение от 20.12.2021 г. N 3719-р (16.01.2024) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ ИНФОРМАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 декабря 2021 г. N 3719-р
С изменениями:
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 06.12.2022 N 3766-р, от 16.01.2024 N 28-р)
Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в Российской Федерации.
Реализация мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий, утвержденного настоящим распоряжением, направлять один раз в 6 месяцев, начиная с 26 декабря 2022 г., в Минстрой России информацию о ходе выполнения указанного плана мероприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 2021 г. N 3719-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ ИНФОРМАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ И ЭКОЛОГИЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|  
         Наименование мероприятия  |   
         Вид документа  |   
         Ответственные исполнители  |   
         Срок исполнения  |   
         Ожидаемый результат  | |
|  
         Технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства  | |||||
|  
         1.  |   
         Разработка и утверждение методики определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрии  |   
         приказ Минстроя России  |   
         Минстрой России, Минтранс России, Минцифры России  |   
         март 2022 г.  |   
         усовершенствована нормативная база в части ценообразования и обеспечено нормативно-правовое регулирование применения в строительной отрасли новых технологий лазерного сканирования и фотограмметрии  | 
|  
         2.  |   
         Подготовка предложений по осуществлению государственных экспертиз по строительству и реконструкции объекта капитального строительства в форме информационной модели  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минприроды России, Минкультуры России, Минтранс России, Минцифры России, Ростехнадзор, Росприроднадзор  |   
         июнь 2022 г.  |   
         подготовлены предложения по осуществлению государственных экспертиз с использованием информационной модели объекта капитального строительства (государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза, экспертиза промышленной безопасности, историко-культурная экспертиза, санитарно-эпидемиологическая экспертиза и др.), в которых информационная модель рассматривается в качестве аналога проектной документации  | 
|  
         3.  |   
         Подготовка предложений по совершенствованию порядка осуществления различных видов государственного контроля (надзора) в отношении строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, применительно к которым обеспечивается формирование и ведение информационной модели  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минприроды России, Минкультуры России, Минтранс России, Минцифры России, МЧС России, Ростехнадзор, Росприроднадзор  |   
         июнь 2022 г.  |   
         подготовлены предложения по осуществлению различных видов государственного контроля (надзора) в отношении строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, применительно к которым обеспечивается формирование и ведение информационной модели  | 
|  
         4.  |   
         Разработка акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего установление случаев и сроков перехода застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве, к обязательному использованию технологий информационного моделирования  |   
         акт Правительства Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минцифры России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ"  |   
         март 2022 г.  |   
         установлены случаи и сроки для поэтапного перехода застройщиков, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", к обязательному использованию технологий информационного моделирования: на стадии проектно-изыскательских работ - с 1 июля 2024 г.; на стадии строительно-монтажных работ - с 1 июля 2025 г.  | 
|  
         Совершенствование нормативно-правового регулирования применения в строительной отрасли новых технологий  | |||||
|  
         5.  |   
         Совершенствование нормативно-технического регулирования в строительстве в целях внедрения элементов программно-аппаратного комплекса "умный дом" с возможностью использования отечественного оборудования  |   
         национальный стандарт  |   
         Росстандарт, Минпромторг России, Минстрой России, Минцифры России  |   
         июль 2023 г.  |   
         усовершенствовано нормативно-техническое регулирование в строительстве в целях внедрения элементов программно-аппаратного комплекса "умный дом" с возможностью использования отечественного оборудования. Определен перечень возможных для применения "умных" систем в составе здания, включающий оборудование, программное обеспечение, каналы, протоколы и стандарты передачи данных, сетевую инфраструктуру и др.  | 
|  
         6.  |   
         Подготовка предложений о внесении изменений в документы по стандартизации в целях оптимизации параметров телекоммуникационных сетей, интеллектуальных и вычислительных систем, в том числе с учетом возможностей передовой отечественной волоконно-оптической кабельной продукции, а также по разработке свода правил для центров обработки данных  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минпромторг России, Минстрой России, Минтранс России  |   
         июнь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в документы по стандартизации в целях оптимизации параметров телекоммуникационных сетей с учетом возможностей передовой отечественной волоконно-оптической кабельной продукции  | 
|  
         7.  |   
         Подготовка предложений по внесению изменений в документы по стандартизации в целях совершенствования строительства зданий и сооружений с применением крупногабаритных модулей  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минпромторг России, Минтранс России  |   
         июнь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по внесению изменений в документы по стандартизации в целях совершенствования строительства зданий и сооружений с применением крупногабаритных модулей  | 
|  
         8.  |   
         Подготовка предложений по разработке и стандартизации подходов к проектированию, расчету и информационному моделированию объектов, возводимых с использованием технологий аддитивного строительного производства  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минэкономразвития России  |   
         октябрь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по разработке и стандартизации подходов к проектированию, расчету и информационному моделированию объектов, возводимых с использованием технологий аддитивного строительного производства  | 
|  
         9.  |   
         Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации с выявлением и обоснованием выбора зданий, сооружений и изделий строительного назначения, для которых наиболее целесообразно применение технологий аддитивного строительного производства  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минэкономразвития России  |   
         ноябрь 2023 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации о наиболее перспективных направлениях внедрения аддитивных технологий (3D-печати) в строительстве  | 
|  
         10.  |   
         Подготовка предложений по созданию системы стимулирования производства новых энергоэффективных строительных материалов  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минпромторг России, Минстрой России, Минфин России  |   
         март 2023 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по стимулированию производства отечественных новых энергоэффективных строительных материалов  | 
|  
         Технологии аэромониторинга с использованием беспилотных воздушных судов на этапах выполнения инженерных изысканий, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства  | |||||
|  
         11.  |   
         Разработка национального стандарта "Воздушное лазерное сканирование. Термины и определения. Технические требования"  |   
         национальный стандарт  |   
         Росстандарт, Минтранс России, Росавиация  |   
         март 2023 г.  |   
         установление терминов и определение понятий в области воздушного лазерного сканирования, осуществление технического регулирования технологических процессов проектирования и выполнения воздушного лазерного сканирования, установление технических требований к сканирующему оборудованию, качеству получаемых материалов воздушного лазерного сканирования, их комплектности и оформлению, а также к контролю и порядку приемки  | 
|  
         12.  |   
         Разработка нормативного документа, регламентирующего порядок фиксации проведения мероприятий по контролю за выполнением подрядных работ с применением беспилотных авиационных систем, а также с использованием дополненной реальности  |   
         документ национальной системы стандартизации  |   
         Росстандарт, Минстрой России, Ростехнадзор, Минцифры России  |   
         август 2022 г.  |   
         определен порядок фиксации проведения мероприятий по контролю за выполнением строительно-монтажных работ с применением беспилотных авиационных систем, а также с использованием дополненной реальности, в том числе в удаленном формате без необходимости выезда на объект капитального строительства  | 
|  
         13.  |   
         Внесение изменений в свод правил 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" в целях обеспечения использования технологии аэромониторинга с применением беспилотных воздушных судов на этапах строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов (в части организации строительства)  |   
         приказ Минстроя России  |   
         Минстрой России  |   
         март 2022 г.  |   
         установлена возможность использования технологии аэромониторинга с применением беспилотных воздушных судов на этапах строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов (в части организации строительства)  | 
|  
         14.  |   
         Подготовка предложений по разработке документа, регулирующего порядок выполнения аэромониторинга и аэросъемочных работ, включая порядок получения разрешений на проведение аэромониторинга и аэросъемочных работ, просмотра полученных данных и использования его результатов в производственно-хозяйственной деятельности, отвечающего современным требованиям развития науки и техники в области дистанционного зондирования Земли, в том числе с применением беспилотной техники  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минтранс России, Росреестр, Минобороны России, ФСБ России, Минцифры России  |   
         сентябрь 2022 г.  |   
         сокращены сроки проведения процедур согласования (до 3 месяцев при получении разрешения на аэросъемочные работы, а также при проведении контрольного просмотра полученных материалов). Усовершенствованы механизмы взаимодействия с органами местного самоуправления (формирование порядка освидетельствования территории производства работ и порядка оперативного предоставления данных). Оперативное использование получаемой информации на различных этапах производства работ и жизненного цикла объекта, в том числе предпроектное обследование, инженерные изыскания, контроль строительно-монтажных работ и др. Обеспечена возможность оперативного (в том числе в режиме реального времени) получения и применения результатов аэромониторинга и аэросъемочных работ на объектах добычи, транспорта и хранения газа, нефти и нефтепродуктов эксплуатирующими организациями  | 
|  
         15.  |   
         Подготовка предложений по разработке автоматизированных инструментов для проведения проверки исполнительной документации  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Ростехнадзор, Минцифры России  |   
         декабрь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации о разработке автоматизированных инструментов для проведения проверки исполнительной документации  | 
|  
         16.  |   
         Подготовка предложений по разработке документов по стандартизации в сфере создания и использования геоинформационной системы при проектировании, строительстве и эксплуатации  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минтранс России, Минцифры России, Минстрой России, Росавиация, Росстандарт  |   
         июнь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в документы по стандартизации в сфере применения технологий наземного и воздушного лазерного сканирования при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов транспорта  | 
|  
         Технологии дополненной и виртуальной реальности на этапах выполнения монтажных и пусконаладочных работ  | |||||
|  
         17.  |   
         Разработка документа по стандартизации в сфере применения искусственного интеллекта при автоматическом распознавании дефектов на поверхности аэродромных покрытий  |   
         документ национальной системы стандартизации  |   
         Минтранс России, Минстрой России, Минпромторг России, Росавиация, Росстандарт  |   
         декабрь 2024 г.  |   
         утвержден документ по стандартизации в сфере применения искусственного интеллекта при автоматическом распознавании дефектов на поверхности аэродромных покрытий  | 
|  
         Стимулирование применения энергоэффективных и экологичных материалов  | |||||
|  
         18.  |   
         Определение мер поддержки производителей, направленных на стимулирование застройщиков и технических заказчиков к применению экологичных и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов и возобновляемых источников электроэнергии, в рамках декарбонизации российской экономики  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ"  |   
         июль 2022 г.  |   
         проработан вопрос о необходимости и форме поддержки производителей отечественных энергоэффективных материалов, составлен список производителей, сформирован перечень мер и мероприятий, необходимых для стимулирования производства отечественных экологичных и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов  | 
|  
         19.  |   
         Подготовка предложений, предусматривающих обеспечение публикации (на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства) информации об удельном потреблении ресурсов на отопление зданий и присвоенных классах энергетической эффективности многоквартирных жилых домов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минцифры России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ"  |   
         сентябрь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о необходимости обеспечения публикации (на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства) информации об удельном потреблении ресурсов на отопление зданий и о присвоенных классах энергетической эффективности многоквартирных жилых домов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в целях анализа темпов строительства и модернизации зданий, повышения их энергетической эффективности в различных регионах Российской Федерации  | 
|  
         20.  |   
         Отчет о текущем опыте использования и производства материалов в строительстве, имеющих высокую энергетическую эффективность  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, субъекты Российской Федерации  |   
         май 2022 г., далее - ежегодно  |   
         сформирован отчет, содержащий оценку текущего состояния использования и производства материалов в строительстве, имеющих высокую энергетическую эффективность  | 
|  
         21.  |   
         Подготовка предложений о необходимости установления требования по присвоению вводимым в эксплуатацию многоквартирным домам класса энергетической эффективности на основании инструментальной оценки фактических показателей энергетической эффективности многоквартирных домов при их вводе в эксплуатацию  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минэкономразвития России  |   
         ноябрь 2023 г.  |   
         подготовлены обоснованные предложения о целесообразности присвоения вводимым в эксплуатацию многоквартирным домам класса энергетической эффективности, который определяется на основании инструментальной оценки фактических показателей энергетической эффективности многоквартирных домов при их вводе в эксплуатацию  | 
|  
         22.  |   
         Внесение изменений в ГОСТ Р 57363-2016 "Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика)"  |   
         приказ Росстандарта  |   
         Росстандарт, Минстрой России  |   
         декабрь 2023 г.  |   
         предусмотрена необходимость использования при проектировании сбалансированного подхода к применению энергоэффективных (в том числе в области водоснабжения) и экологичных материалов  | 
|  
         23.  |   
         Внесение изменений в свод правил 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"  |   
         приказ Минстроя России  |   
         Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России  |   
         март 2022 г.  |   
         внесены изменения в свод правил 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" в целях определения понятия "энергетическая эффективность (энергоэффективность) теплоизоляционного материала". Введена формула для расчета указанной характеристики  | 
|  
         24.  |   
         Подготовка предложений о необходимости разработки финансовых механизмов поддержки производства продукции, оказания услуг при строительстве зданий с применением экологичных материалов, отвечающих требованиям энергетической эффективности, установленным Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  |   
         доклад в Правительство Российской Федерации  |   
         Минстрой России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"  |   
         ноябрь 2022 г.  |   
         направлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о необходимости разработки финансовых механизмов поддержки производства продукции, оказания услуг при строительстве зданий с применением экологичных материалов, отвечающих требованиям энергетической эффективности, установленным Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  | 


