Письмо от 13.07.2010 г. № 26873-КК/08 О соответствии видов работ из перечней, утвержденных приказами Минрегиона от 9 декабря 2008 г. N 274 и от 30 декабря 2009 г. N 624 по проектированию и инженерным изысканиям
Письмо Министерства регионального развития РФ от 13 июля 2010 г. № 26873-КК/08
В дополнение к ранее направленному письму Минрегиона России от 15.06.2010 г. № 24099-РП/08 о разъяснении порядка применения приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - Приказ № 624), который вступит с 1 июля 2010 г., Министерство регионального развития Российской Федерации разъясняет следующее.
1. В соответствии с частью 9 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией (далее - СРО) без ограничения срока и территории его действия. Таким образом, прекращение действия приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным приказом. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 (далее - Приказ № 274) и предусмотренные Приказом № 624.
Для установления соответствия видов работ из перечней, утвержденных приказами Минрегиона № 274 и № 624 по проектированию и инженерным изысканиям предлагаем применять Таблицу соответствия видов работ (прилагается).
2. В соответствии с частью 5 статьи 55.5 Кодекса требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены в отношении каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО, или видов таких работ.
В соответствии с частью 5 статьи 55.8 Кодекса СРО может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО.
Исходя из изложенного, без определения сферы своей деятельности СРО не вправе утверждать требования к выдаче свидетельств и не вправе выдавать свидетельства на соответствующие виды работ. При этом сфера деятельности СРО должна включать в себя все или часть видов работ, которые содержатся в Приказе № 624.
Саморегулируемым организациям при определении сферы деятельности следует также обратить внимание, что Приказ № 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком "*" и видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Включать указанные виды работ в сферу деятельности СРО следует только в случае, если членами СРО на общем собрании утверждены требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, которые будут соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов" и распространяться на всех членов СРО.
3. С учетом того, что в Приказе № 624 произошло изменение видов работ, Общим собранием членов СРО необходимо утвердить новые требования к выдаче свидетельств о допуске.
При этом следует учесть, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 г. № 48 установлены повышенные требования к выдаче свидетельств о допуске в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Кроме того, Приказ № 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком "*", для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Таким образом, в случае, если членами СРО предполагается выполнение работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на иных объектах, то СРО необходимо соответственно утвердить требования к выдаче свидетельств на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
В случае, если СРО не утвердило требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, СРО не имеет права выдавать своим членам свидетельства о допуске на виды работ отмеченных знаком "*" и виды работ в Приказе № 624, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приложение: Таблица соответствия видов работ, отнесенных Минрегионом России к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации - на 8 л. в 1 экз.
|  
         
  |  
         К.Ю. Королевский  | 
Приложение
Таблица 
    
   соответствия видов работ, отнесенных Минрегионом России к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации
I. Виды работ по инженерным изысканиям
|  
         Виды работ по Перечню, утвержденному приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624  |  
         Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008№ 274 (в ред. Приказа № 480 от 21.10.2009)  | 
|  
         Перечень № 2  |  
         Перечень № 1  | 
|  
         1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий:  | |
|  
         1.1. Создание опорных геодезических сетей.  |  
         1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий  | 
|  
         1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами.  |  
         1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий  | 
|  
         1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 - 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений.  |  
         1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий  | 
|  
         1.4. Трассирование линейных объектов.  |  
         1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий  | 
|  
         1.5. Инженерно-гидрографические работы.  |  
         1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий  | 
|  
         1.6. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений.  |  
         1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий  | 
|  
         2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий:  | |
|  
         2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500 - 1:25000.  |  
         2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств проб подземных вод.  |  
         2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории.  |  
         2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         2.4. Гидрогеологические исследования.  |  
         2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         2.5. Инженерно-геофизические исследования.  |  
         2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         2.6. Инженерно-геокриологические исследования.  |  
         2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         2.7. Сейсмологические и  |  
         2. Работы по выполнению  | 
|  
         сейсмотектонические исследования территории, сейсмическое микрорайонирование.  |  
         инженерно-геологических изысканий  | 
|  
         3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий:  | |
|  
         3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического режима водных объектов.  |  
         3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий  | 
|  
         3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с расчетами их характеристик.  |  
         3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий  | 
|  
         3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и переработки берегов.  |  
         3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий  | 
|  
         3.4. Исследования ледового режима водных объектов.  |  
         3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий  | 
|  
         4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий:  | |
|  
         4.1. Инженерно-экологическая съемка территории.  |  
         4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий  | 
|  
         4.2. Исследования химического загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников загрязнения.  |  
         4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий  | 
|  
         4.3. Лабораторные химико-аналитические и газохимические исследования образцов и проб почвогрунтов и воды.  |  
         4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий  | 
|  
         4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной обстановки на территории.  |  
         4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий  | 
|  
         4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории.  |  
         4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий  | 
|  
         5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий (Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения):  | |
|  
         5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундаментов.  |  
         5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий  | 
|  
         5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые, прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай.  |  
         5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий  | 
|  
         5.3. Определение стандартных механических характеристик грунтов методами статического, динамического и бурового зондирования.  |  
         5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий  | 
|  
         5.4. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой.  |  
         5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий  | 
|  
         5.5. Специальные исследования характеристик грунтов по отдельным программам для нестандартных, в том числе нелинейных методов расчета оснований фундаментов и конструкций зданий и сооружений.  |  
         5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий  | 
|  
         5.6. Геотехнический контроль строительства зданий, сооружений и прилегающих территорий.  |  
         5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий  | 
|  
         6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.  |  
         6. Работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений  | 
|  
         7. Работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)  |  
         Необходимо представление документов о соответствии Требованиям к выдаче свидетельств  | 
II. Виды работ по подготовке проектной документации
|  
         Виды работ по Перечню, утвержденному приказами Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, от 09.06.2010 № 275  |  
         Виды работ по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (в ред. Приказа от 21.10.2009 № 480)  | 
|  
         Перечень № 2  |  
         Перечень № 1  | 
|  
         1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:  | |
|  
         1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка  |  
         1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка  | 
|  
         1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта  |  
         1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка  | 
|  
         1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения  |  
         10. Работы по подготовке проекта полосы отвода линейного объекта  | 
|  
         2. Работы по подготовке архитектурных решений  |  
         2. Работы по разработке архитектурных решений  | 
|  
         3. Работы по подготовке конструктивных решений  |  
         3. Работы по разработке конструктивных и объемно-планировочных решений  | 
|  
         4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:  | |
|  
         4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения*  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем*  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:  | |
|  
         5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений  |  
         11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта  | 
|  
         5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений 5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений  |  
         11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта  | 
|  
         5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений  |  
         11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта  | 
|  
         5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений  |  
         11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта  | 
|  
         5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем  |  
         11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта  | 
|  
         5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений  |  
         11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта  | 
|  
         6. Работы по подготовке технологических решений:  | |
|  
         6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.3. Работы по подготовке технологических решений производственных зданий и сооружений и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.11. Работы по подготовке технологических решений объектов военной инфраструктуры и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         6.13 Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и их комплексов  |  
         4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений  | 
|  
         7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации:  | |
|  
         7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне  |  
         12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"  | 
|  
         7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  |  
         12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"  | 
|  
         7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных объектов  |  
         12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"  | 
|  
         7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений  |  
         12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"  | 
|  
         7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты  |  
         12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"  | 
|  
         8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации*  |  
         5. Работы по подготовке проекта организации строительства 6. Работы по подготовке проекта организации работ по сносу и демонтажу объектов  | 
|  
         9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды  |  
         7. Работы по разработке мероприятий по охране окружающей среды  | 
|  
         10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности  |  
         8. Работы по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности  | 
|  
         11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения  |  
         9. Работы по разработке мероприятий по обеспечению доступа инвалидов  | 
|  
         12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений  |  
         13. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений  | 
|  
         13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)  |  
         14. Работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)  | 


