ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ от 24 февраля 2009 г. N 79 О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Социальное развитие села до 2012 года"
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ от 24 февраля 2009 г. N 79
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Социальное развитие села до 2012 года"
В целях координации работ по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19, ст. 1813; 2006, N 16, ст. 1734; 2007, N 39, ст. 4674; 2008, N 12, ст. 1127; N 23, ст. 2713; N 47, ст. 5481, 2009, N 8, ст. 966) (далее - Программа), приказываю:
1. Возложить организацию выполнения мероприятий Программы и функции по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками Программы, ответственными за выполнение этих мероприятий, согласно Регламенту Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному приказом Минсельхоза России от 05.02.2008 N 31 и зарегистрированному в Минюсте России 31.03.2008 N 11432 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 24 от 16.06.2008):
на Депагроразвитие - по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
на Депнаучтехполитику - по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности;
на Депагроразвитие, Депнаучтехполитику - по научному обеспечению реализации Программы.
2. Депагроразвитию:
обеспечивать своевременную подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Программы для представления в Минэкономразвития России, Минфин России;
осуществлять методологическое обеспечение и нормативно-правовое сопровождение реализации мероприятий Программы;
осуществлять координацию и контроль реализации мероприятий Программы.
3. Депэкономике осуществлять контроль качества подготовки докладов о ходе реализации мероприятий Программы и своевременное представление их в Минэкономразвития России, Минфин России.
4. Депфинансам на основании документов, представленных Депагроразвитием совместно с Депнаучтехполитикой, своевременно обеспечивать финансирование мероприятий Программы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Утвердить форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (прилагается).
6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра А.А. Слепнева.
Министр А.В. Гордеев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2009 г.
Регистрационный N 13704
Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
____________________________________________
г. Москва "___"____________20__г.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице _________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Министерства) ____________________________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738) и доверенности от __________________________________________________ 20__г. N____, с одной стороны, (наименование уполномоченного органа исполнительного власти и ___________________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации) _______________________________________, именуемый в дальнейшем "Уполномоченный (должность и Ф.И.О. лица, уполномоченного высшим орган", в лице _________________________________________________________________ исполнительным органом государственной власти субъекта Российской ____________________________________________________________________________ , Федерации заключать соглашение) действующего на основании _____________________________________________, с другой (наименование документа, его дата и номер) стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080), федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19, ст. 1813; 2006, N 16, ст. 1734; 2007, N 39, ст. 4674; 2008, N 12, ст. 1127; N 23, ст. 2713; N 47, ст. 5481; 2009, N 8, ст. 966) (далее - Программа), и в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5499; 2009, N 1, ст. 32) (далее - Федеральный закон о федеральном бюджете) и приказом Министерства от ___ _________ 20__ г. N___ *(1) (далее - Приказ), заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств ________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) __________ на*(2) _____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________. 1.2. Министерство в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете направляет ___________________________________________________________ денежные (наименование субъекта Российской Федерации) средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 раздела 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на софинансирование мероприятий Программы в форме субсидий (далее - субсидии), предусмотренные на реализацию Программы, по направлениям и в объемах, предусмотренных в Приложении N 1 к Соглашению. 1.3. Уполномоченный орган использует субсидии, указанные в п. 1.2. Соглашения, в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных Приказом в порядке и на условиях, установленных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации*(3) (далее - Правила): 2. Обязательства Сторон 2.1. Министерство: 2.1.1. Доводит до Уполномоченного органа субсидии из федерального бюджета, предусматриваемые на реализацию мероприятий Программы, в объемах, согласно Приложению N 1 к Соглашению. 2.1.2. Доводит до Уполномоченного органа нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках соглашения. 2.1.3. Направляет субсидии из федерального бюджета в бюджет ________________________ ___________________________________________ путем их перечисления на счета по учету (наименование субъекта Российской Федерации) средств бюджета ______________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) __________, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета _______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) _____________________________________________________, по следующим реквизитам: наименование финансового органа субъекта Российской Федерации _____________________ ____________________________________________________________________________; код администратора дохода ________________________ (3 зн.); ИНН___________________________________________ (10 зн.); КПП___________________________________________ (9 зн.); ОКАТО________________________________________ (11 зн.); N лицевого счета_________________________________ (11 зн.); N расчетного счета_______________________________ (20 зн.); наименование учреждения Банка России по региону _____________________________ ________________________________________________________________________; БИК учреждения Банка России по региону____________________ (9 зн.); корр. счет Банка России___________________________________ (20 зн.); наименование территориального органа Федерального казначейства по региону ___________ ____________________________________________________________________________; наименование Уполномоченного органа ___________________________________________. 2.1.4. Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджет _____________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в объемах, утвержденных Приказом, согласно Приложению N 1 к Соглашению на основании представленной Уполномоченным органом заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета (далее - заявка) по форме согласно Приложению N 3 к Соглашению при условии соблюдения им обязательств, предусмотренных Соглашением. Первая заявка представляется Уполномоченным органом при заключении Соглашения на сумму не более 50% от предусмотренных __________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидий на 20__год. Последующие заявки формируются Уполномоченным органом с учетом отчетов о расходах бюджета ______________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, и при выполнении условий по финансированию мероприятий Программы, пропорционально объемам, установленным к финансированию за счет средств федерального бюджета и бюджета ___________________________________________________________ . (наименование субъекта Российской Федерации) 2.1.5. Приостанавливает перечисление субсидий _____________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в случае несоблюдения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных Соглашением, а также сроков представления отчетности. При этом информирует (наименование субъекта Российской Федерации) о приостановлении предоставления субсидий из федерального бюджета с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений. 2.1.6. Осуществляет контроль за выполнением Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных Соглашением. 2.1.7. Принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий _____________ _____________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на очередной финансовый год, в случае если установлено, что в отчетном финансовом году ____________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) не достигнуты показатели эффективности, предусмотренные настоящим Соглашением и Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 50% от среднероссийского уровня, на 10% за каждый недостигнутый показатель эффективности. 2.1.8. Запрашивает у Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.2. Уполномоченный орган: 2.2.1. Обязуется, с учетом требований Правил, привлечь средства на*(4) _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ в объемах согласно Приложению N 2 к Соглашению. 2.2.2. Использует субсидии из федерального бюджета, в объемах согласно Приложению N 1 к Соглашению, и средства бюджета ________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) местных бюджетов, внебюджетных источников, в объемах согласно Приложению N 2 к Соглашению на финансирование мероприятий Программы, с учетом требований, установленных Правилами. 2.2.3. Привлекает средства внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы. 2.2.4. При заключении Соглашения представляет: выписку из закона ____________________________________________________________ о (наименование субъекта Российской Федерации) бюджете _____________________________________________________, подтверждающую (наименование субъекта Российской Федерации) включение в бюджет ____________________________________________________ средств (наименование субъекта Российской Федерации) на софинансирование мероприятий Программы, указанных в Приложении N 2 к Соглашению, заверенную финансовым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащую наименование, номер и дату утверждения расходного обязательства __________ ____________________________________________________________________________; (наименование субъекта Российской Федерации) выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о размере средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий Программы, заверенные финансовыми органами муниципальных образований, при участии в реализации мероприятий Программы муниципальных образований; справку об объемах субсидий из федерального бюджета по мероприятиям Программы, перечисленных в бюджет _______________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) __________ и неиспользованных по состоянию на 01.01.20___ *(5), заверенную (наименование субъекта Российской Федерации). финансовым органом __________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации) 2.2.5. В случае если субсидии используются ______________________________________ на (наименование субъекта Российской Федерации) софинансирование муниципальных целевых программ заключает соглашения с органами местного самоуправления*(6). 2.2.6. Представляет Министерству*(7): заявки о перечислении субсидий из федерального бюджета бюджету ____________________ ____________________________________________________, на финансирование расходов (наименование субъекта Российской Федерации) по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1.2. Соглашения, согласно Приложению N 3 к Соглашению; отчет о расходах бюджета _______________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по форме, согласно Приложению N 4 к Соглашению; отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"; отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы по формам, предусмотренным Правилами; бюджетные заявки и сведения на очередной финансовый год, согласно Приложению N 5 к Соглашению; *(8) сведения о наличии утвержденной документации и положительного заключения государственной экспертизы этой проектной документации на объекты мероприятий Программы согласно Приложению N 6 к Соглашению*(9); график перечисления субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы согласно Приложению N 7 к Соглашению. 2.2.7. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий Программы, указанных в Приложении N 2 к Соглашению в полном объеме в соответствии с выпиской из закона о бюджете ______________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) _____________________________________, представленной согласно п. 2.2.4. Соглашения. При изменении объемов средств бюджета _________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) по мероприятиям Программы, указанным в Приложении N 2 к Соглашению, представляет Министерству уточненную выписку из бюджета ____________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) заверенную руководителем финансового органа ____________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) при этом объемы средств _______________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.2.8. Письменно уведомляет Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение _______ рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства. 2.2.9. Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, в соответствии с Соглашением. 2.2.10. Осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления субсидий, перечисленных Министерством, для финансирования мероприятий Программы. 2.2.11. Обеспечивает своевременность, полноту и достоверность представляемых в Министерство документов и материалов, необходимых для реализации Соглашения. 2.2.12. Остатки субсидий, не использованные по состоянию на начало текущего года, направляет, при сохранении потребности, на те же цели в текущем году и представляет отчеты в Министерство об их использовании. 3. Ответственность Сторон 3.1. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.2. Министерство не несет ответственности по обязательствам Уполномоченного органа, не подлежащим исполнению за счет субсидий в рамках настоящего Соглашения. 3.3. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременное доведение и целевое использование субсидий, направленных ___________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации) 3.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения. 4. Разрешение споров 4.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами. 4.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы. 5. Прочие условия 5.1. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон. 5.2. Все приложения и дополнения к Соглашению являются его неотъемлемыми частями. 5.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 5.4. Соглашение вступает в силу с момента его подписания представителями обеих Сторон и действует до 31 декабря 20__г. 6. Юридические адреса и реквизиты Сторон
|
к приказу Минсельхоза РФ
от 24 февраля 2009 г. N 79
*(1) Указываются реквизиты соответствующего нормативного правового акта Министерства о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации на финансирование мероприятий Программы.
*(2) Указываются конкретные направления расходов федерального бюджета, предусмотренные федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года".
*(3) Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (приложения N 16 и N 17).
*(4) Указываются конкретные направления расходов бюджета.
*(5) Планируемого года.
*(6) Рекомендуется в соглашениях с органами местного самоуправления предусматривать следующее:
- осуществление перечисления субсидий в доход бюджета соответствующего органа местного самоуправления для финансирования мероприятий Программы, на основании заключаемых соглашений, с указанием адресного распределения субсидий на объекты капитального строительства и обеспечение размещения заказов по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с законодательством;
- обеспечение целевого использования бюджетных средств и представление отчетности о выполненных работах и об использовании сметы доходов и расходов бюджетных средств, и др.
*(7) Указанные заявки, сведения и отчетность о реализации мероприятий Программы представляются в Министерство в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности.
*(8) Форма бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также сведения о размерах средств, которые планируется направить на реализацию указанных мероприятий утверждены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Бюджетная заявка на получение субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации Программы представляется по форме согласно Приложению N 5 к Соглашению.
*(9) В случае предоставления субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
к
Соглашению
от "___"_____________г. N____
Выписка из приказа Министерства
сельского хозяйства Российской
Федерации от___________N_____*