ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 9 декабря 2009 г. № 565 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 9 декабря 2009 г. № 565

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЕСТАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях обеспечения реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 132-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 876), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Методика).

2. Департаменту межнациональных отношений (А.В. Журавский) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, научных и экспертных организаций, в срок до 31 декабря 2010 г. обеспечить проведение апробации Методики и при необходимости в установленном порядке внести предложения по ее совершенствованию.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации М.А. Травникова.

 

Министр                           В.Ф. Басаргин

Методика исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации

 

Методика исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Методика) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами в целях обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

1.1. Настоящая Методика содержит описание методов исчисления размера убытков, причиняемых объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы), осуществляющим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов пользование землей и другими природными ресурсами или природными комплексами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной и иной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Под объединениями для целей настоящей Методики понимаются общины, артели, иные коммерческие и некоммерческие организации малочисленных народов.

1.2. Методика рекомендуется к использованию:

объединениям малочисленных народов - пользователям земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (далее - Правообладатели);

федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

организациям всех форм собственности и физическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

проектно-изыскательским и (или) научным и экспертным организациям, привлекаемым для исчисления размера убытков и оценки ущерба, нанесенного исконной среде обитания малочисленных народов.

1.3. Размер убытков рекомендуется исчислять в зависимости от ущерба, причиненного исконной среде обитания малочисленных народов изъятием земельного участка либо предоставлением в постоянное пользование земель и других природных ресурсов, временным занятием, самовольным занятием земельных участков, временным пользованием землей и другими природными ресурсами, ухудшением качества земель и других природных ресурсов (в т.ч. порчей земель), обременением земельных участков Правообладателей.

1.4. Настоящая Методика предусматривает:

систематизацию и унификацию требований, предъявляемых к составу, содержанию и полноте исходных данных для исчисления размера убытков;

рационализацию расчетного механизма;

учет особенностей случаев, когда причиненные убытки подлежат возмещению;

учет особенностей основных видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство;

учет стрессового воздействия промышленных объектов (источников беспокойства) на природные комплексы при исчислении размера убытков малочисленных народов.

1.5. Методику рекомендуется применять:

для исчисления размера убытков Правообладателей в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в составе технико-экономических обоснований проектов размещения промышленных объектов;

в качестве основы для создания инструктивно-методических документов по исчислению размера убытков, утверждаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом региональных особенностей;

для исчисления по аналогии размера убытков, причиненных в результате природных явлений и катастроф.

1.6. Срок действия нормативных показателей рекомендуется установить в три - пять лет, по истечении которого производится их пересчет (за исключением материалов оценки качества земель - в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденными руководителем Росземкадастра России (С.И. Сай) 2 марта 2004 г. (далее - Методические рекомендации по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов).

2.1. В состав убытков (общий размер убытков Правообладателя - С_уб) включаются:

реальный ущерб имуществу (С_зд) (рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки по рыночной стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в т. ч. социально-бытового назначения, которые невозможно использовать при изъятии, постоянном и временном пользовании, обременении земельных участков Правообладателя, ухудшении качества земель и других природных ресурсов);

прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя (С_прр);

упущенная выгода (С_ув).

2.2. Упущенная выгода (С_ув) - это неполученные доходы за некоторый промежуток времени с площади участка Правообладателя, которому нанесен ущерб.

2.3. При расчете упущенной выгоды учитываются следующие показатели:

ежегодный валовой доход (В_д), получаемый от ведения традиционной хозяйственной деятельности;

временной период (срок) (Т);

площадь участка земель и других природных ресурсов (S);

коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду (К_ув).

2.4. В рамках Методики ежегодный валовой доход рассчитывается по основным видам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство.

Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р.

2.5. Временной период, площадь участка земель и иных природных ресурсов и коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода различаются в случаях:

изъятия земельного участка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (Раздел V);

временного занятия, самовольного занятия земельных участков, временного пользования землей и другими природными ресурсами (Раздел VI);

ухудшения качества земель и других природных ресурсов, (в т.ч. порче земель) (Раздел VII);

обременения земельных участков Правообладателей (Раздел VIII).

2.6. Расположенные на участке Правообладателя промышленные объекты (источники беспокойства) из-за постоянного или периодического присутствия людей и техники оказывают на участок и находящийся в его пределах природный комплекс стрессовое воздействие.

Стрессовое воздействие также может возникать при нахождении источников беспокойства на прилегающих к участкам Правообладателя территориях. В таких случаях Правообладатели имеют право на возмещение убытков. При этом площади участков земель и других природных ресурсов, подвергшихся стрессовому воздействию, фактически не изымаются из использования, но учитываются при расчете убытков Правообладателя.

Стрессовое воздействие приводит к снижению продуктивности оленьих пастбищ и охотничье-промысловых угодий.

Стрессовое воздействие, в зависимости от степени интенсивности, учитывается при исчислении размера убытков в случаях изъятия земельного участка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (Раздел V), временного занятия, самовольного занятия земельных участков, временного пользования землей и другими природными ресурсами (Раздел VI).

2.7. При исчислении размера убытков в случае ухудшения качества земель и других природных ресурсов (в т.ч. порчи земли) учитываются следующие виды воздействия:

механическое воздействие (в т.ч. вырубки, подтопления);

пасторальное воздействие (перевыпас животных);

химическое воздействие;

радиационное воздействие;

пирогенное воздействие.

2.8. Исчисление размера убытков Правообладателей проводится на основе оценки качества земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.

Геоботанический контур содержит определенный набор природных (биологических) ресурсов, при освоении которых Правообладатель при ведении традиционной хозяйственной деятельности получает соответствующий ежегодный валовой доход.

2.9. Исчисление размера убытков Правообладателей рекомендуется разделять на два этапа:

I этап (региональный уровень) - расчет нормативных показателей, позволяющих учесть региональные особенности субъекта Российской Федерации;

II этап (местный уровень) - исчисление размера убытков Правообладателя с учетом особенностей конкретного природного комплекса на его участке.

3.1. В основе исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания, лежит показатель расчетного ежегодного валового дохода на 1 гектар участка (далее - ежегодный валовой доход), получаемого Правообладателем при ведении традиционной хозяйственной деятельности. Расчетный ежегодный валовой доход определяется в среднем за несколько лет.

Ежегодный валовой доход Правообладателя составляет сумму валовых доходов, получаемых от всех видов традиционной хозяйственной деятельности. Расчет ежегодного валового дохода основывается на принципе многофункциональности территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Расчет ежегодного валового дохода рекомендуется проводить отдельно по каждому виду традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство, др.), с учетом специфики каждого вида указанной деятельности, условий пространственного распределения ресурсов, способов ведения промыслов. Расчет ежегодного валового дохода проводится на основе геоботанической карты и (или) топографической карты в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.

Ежегодный валовой доход Правообладателя определяется с учетом стоимости продукции, которая идет на реализацию и на потребление в соответствии с собственными нуждами.

Для корректного расчета ежегодного валового дохода в субъектах Российской Федерации в целом для региона, с учетом региональных условий и на основе данных экономической статистики и данных оценки качества земель и других природных ресурсов разрабатываются нормативные показатели.

Ежегодный валовой доход (В_д) - доход, получаемый хозяйствующим субъектом в среднем за один год, равен разнице стоимости продукции биологических ресурсов и материально-технических затрат на сбор, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Затраты на труд, платежи с фонда оплаты труда, затраты на развитие и социальную сферу не учитываются при расчете ежегодного валового дохода. На сумму этих затрат ежегодный валовой доход отличается от ежегодного чистого дохода.

Стоимость продукции биологических ресурсов (С_пр) - стоимость хозяйственного запаса биологических ресурсов - это запас биологических ресурсов в денежном выражении, возможный к изъятию из валового запаса биологических ресурсов с учетом рационального и экономически оправданного и возможного ведения хозяйственной деятельности.

Стоимость валового запаса биологических ресурсов (С_вз) - это запас биологических ресурсов в денежном выражении, который имеется на данной территории. Стоимость валового запаса биологических ресурсов определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов.

Материально-технические затраты (далее - МТЗ) - затраты на ведение хозяйственной деятельности, включающие амортизацию основных средств и затраты на материально-техническое обеспечение деятельности. Затраты для некоторых видов деятельности поделены на переменные и постоянные. Переменные затраты - это затраты, которые зависят от объема продукции (стоимости продукции). Постоянные затраты - это затраты, которые хозяйствующий субъект несет вне зависимости от объема производства.

Геоботаническая карта - карта, показывающая характер и особенности пространственного расположения природных комплексов в составе геоботанических контуров, являющаяся основным материалом оценки качества земель и других природных ресурсов

Оленьи пастбища - природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции домашнего северного оленя во все или определенные сезоны года.

Оленеемкость пастбищ - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей.

Промысловые виды биологических ресурсов - виды биологических ресурсов (животные и растительные), которые имеют значительный запас (возможный к изъятию) на территории и имеющие важное хозяйственное значение в жизнедеятельности Правообладателей.

Удельные показатели переменных МТЗ (У_пер) - количество переменных МТЗ, приходящихся на единицу продукции (единичную продуктивность).

Удельные показатели постоянных МТЗ (У_пост) - количество постоянных МТЗ, приходящихся на один гектар угодий.

Коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации (К_{д р}) - коэффициент, показывающий изменения дохода Правообладателя по промысловым видам, с учетом удаленности от пункта реализации на каждые 10 км.

Коэффициент потерь (К_п) - коэффициент, учитывающий снижение качества продукции или полное уничтожение части продукции.

3.2. Расчет ежегодного валового дохода рекомендуется осуществлять в два этапа.

На первом этапе рассчитывается стоимость продукции с 1 гектара участка Правообладателя по видам традиционной хозяйственной деятельности на основе материалов оценки качества земель и других природных ресурсов в следующем порядке:

определение стоимости валового запаса биологических ресурсов (С_вз);

определение коэффициента хозяйственного запаса (К_хз);

определение стоимости продукции биологических ресурсов (С_пр = С_вз´К_хз).

Определение стоимости валового запаса биологических ресурсов и коэффициента хозяйственного запаса осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов, с проведением натурных обследовательских работ.

Второй этап оценки рекомендуется проводить после сбора производственно-экономических данных Правообладателя. Цель этапа - определение ежегодного валового дохода с 1 гектара участка Правообладателя по основным видам традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство) согласно следующей схеме:

определение стоимости продукции биологических ресурсов (С_пр);

определение переменных и постоянных МТЗ, необходимых для ведения традиционной хозяйственной деятельности, по видам биологической продукции и видам традиционной хозяйственной деятельности, руб.;

определение ежегодного валового дохода (В_д = С_пр - МТЗ) по видам деятельности и участкам Правообладателя (геоботаническим контурам);

определение ежегодного валового дохода от всех видов деятельности Правообладателя.

Для расчета нормативных показателей по субъекту Российской Федерации исходная информация собирается в оленеводческих хозяйствах, общинах, статистических управлениях, управлениях агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации.

3.3. Расчет ежегодного валового дохода, получаемого при ведении оленеводства, проводится на двух уровнях: на региональном (уровень субъекта Российской Федерации) и местном.

На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень пунктов сбыта продукции оленеводства;

средние материально-технические затраты на 1 гектар пастбищ, руб/га;

средняя стоимость продукции и средний ежегодный валовой доход на 1 гектар пастбищ, руб/га;

стоимость продукции биологических ресурсов (С_пр) и ежегодный валовой доход (В_д) относительно средних показателей;

ежегодный валовой доход с учетом удаленности от пункта реализации (В_{д р}), руб/га.

Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение № 1*, таблицы 1.1, 1.2).

Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На местном уровне проводится расчет ежегодного валового дохода Правообладателя на конкретном участке в разрезе геоботанических контуров.

При определении стоимости продукции и ежегодного валового дохода от ведения оленеводства на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров:

номер контура;

общая площадь контура (S_общ);

общая площадь оленьих пастбищ (S_ол);

фактический (или оптимальный) сезон выпаса;

сезонная емкость пастбищ (оленеемкость пастбищ) (Е);

коэффициент на пастбищные условия (от 0 до 1).

По геоботанической карте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (Р_у). В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбыт продукции оленеводства.

Стоимость продукции биологических ресурсов оленьих пастбищ и ежегодный валовой доход относительно средних показателей берутся из нормативных таблиц в зависимости от сезонной оленеемкости пастбищ (Приложение № 1, таблица 1.1) в контуре и расстояния от пункта реализации до центра контура (Приложение № 1, таблица 1.2).

Данные расчетов оформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участок Правообладателя.

Результат: поконтурная ведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов оленьих пастбищ и ежегодного валового дохода при ведении оленеводства (Приложение № 1, таблица 1.3).

3.4. Расчет показателей стоимости продукции и ежегодного валового дохода при ведении промысловой охоты, собирательства рекомендуется осуществлять на двух уровнях: региональном и местном.

На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень видов промысловых животных (растений) - (i);

перечень пунктов сбыта продукции промысловой охоты, собирательства;

удельные показатели переменных МТЗ на единичную продуктивность по видам промысловым животных (растений) (У_{пер i}) и удельные показатели постоянных МТЗ (У_пост) на 1 гектар угодий, руб/га;

коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации (К_{д р}) по промысловой охоте (собирательству);

коэффициент потерь по видам промысловых животных (растений) (К_{п i}).

Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение № 2, таблицы 2.1, 2.2).

Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На местном уровне проводится определение ежегодного валового дохода на конкретном участке Правообладателя в разрезе геоботанических контуров.

При определении стоимости продукции и ежегодного валового дохода от промысловой охоты, собирательства на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров:

номер контура;

общая площадь контура (S_общ);

ресурсосодержащая площадь (для промысловой охоты, собирательства) (S_рес);

стоимость продукции биологических ресурсов (С_пр) промысловых животных (растений) контура (стоимость хозяйственного запаса), руб;

стоимость продукции промысловых животных (растений) по видам промысловых животных (растений) (С_{пр i}).

По геоботанической карте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (Р_у). В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбыт продукции охоты (сбора растений).

Для правильного определения МТЗ в каждом контуре, в связи с обитанием (произрастанием) в нем различных животных (растений), вычисляется структура продукции промысловой охоты, собирательства (STR_i), то есть вес каждого вида (i) в стоимостном выражении в общей стоимости продукции в контуре по формуле:

STR_i = С_{пр i}/С_пр

На основе данных по структуре продукции рассчитываются МТЗ на добычу (сбор) и первичную обработку по формуле:

МТЗ = С_пр´ (S (У_{пер i} ´STR_i)) + S_рес´У_пост.

Коэффициент потерь по видам промысловых животных (растений) (К_{п i}) берется из нормативной таблицы (Приложение № 2, таблица 2.1). Средневзвешенный коэффициент потерь рассчитывается исходя из структуры продукции по формуле:

К_п = S (К_{п i}´STR_i).

Расчет ежегодного валового дохода проводится в три ступени с учетом:

структуры продукции по формуле: В_д = С_пр - МТЗ;

потерь продукции при добыче (сборе), хранении, реализации по формуле: В_{д п} = В_д´К_п;

удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации по формуле: В_{д р} = В_{д п}´К_{д р} (Приложение № 2, таблица 2.2).

Данные расчетов оформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участок Правообладателя.

Результат: поконтурная ведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов и ежегодного валового дохода от осуществления промысловой охоты (собирательства) (Приложение № 2, таблица 2.3).

3.5. В рамках данной Методики ежегодный валовой доход по рыбопромысловым ресурсам определяется по водным объектам:

рек - по ширине и длине водотока, в км русла;

озер - по типам озерных систем;

морей - моря и их отдельные части (далее - участки моря).

Каждый тип указанных водных объектов характеризуется определенным видовым составом рыбопромысловых ресурсов, структурой обитающих видов (соотношением видов), физическими и химическими свойствами, что существенно влияет на способы ведения промысла и видовой состав рыбопромысловой продукции, и как следствие, приводит к различным затратам и доходности деятельности.

Расчет показателей стоимости продукции и ежегодного валового дохода при ведении рыболовства осуществляется на двух уровнях: региональном и местном.

На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:

перечень промысловых видов рыб (i);

перечень типов водных объектов (j);

перечень пунктов сбыта продукции рыболовства;

удельные показатели переменных МТЗ на единичную продуктивность по типам водных объектов (У_{пер j}) и удельные показатели постоянных МТЗ на 1 гектар угодий (У_пост);

коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации (Кд р), относительный показатель;

коэффициент потерь по типам водных объектов (К_{п j}) при вылове, хранении, реализации рыбопродукции по типам водных объектов с учетом состава рыбопромысловых ресурсов, относительный показатель.

Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение № 3, таблицы 3.1, 3.2).

Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На местном уровне проводится определение ежегодного валового дохода на конкретном участке Правообладателя в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.

При определении стоимости продукции и ежегодного валового дохода от вылова рыбопромысловых ресурсов на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря:

номер контура и (или) участка моря;

общая площадь контура (S_общ) и (или) участка моря;

водопокрытая площадь (S_вод);

стоимость продукции биологических ресурсов (С_пр) по рыбопромысловым ресурсам контура и (или) участка моря (стоимость хозяйственного запаса), руб;

стоимость продукции рыбопромысловых ресурсов по типам водных объектов (С_{пр j}) по контуру и (или) на участок моря.

По карте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (участка моря) (Р_у). В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбыт продукции рыболовства.

Для правильного расчета МТЗ в контуре, в связи с присутствием в нем различных типов водных объектов, вычисляется структура рыбопромысловой продукции (STR_j), то есть вес рыбопромысловой продукции каждого типа водного объекта (j) в стоимостном выражении (С_{пр j}) в стоимости продукции биологических ресурсов (С_пр) в контуре по формуле:

STR_j =С_{пр j}/С_пр

На основе данных по структуре продукции типов водных объектов, рассчитываются МТЗ на вылов и первичную обработку по формуле:

МТЗ = С_пр´ (S (У_{пер j}´STR_j)) + S_вод´У_пост

Коэффициент потерь по типам водных объектов (К_{п j}) берется из нормативной таблицы (Приложение № 3, таблица 3.1). Средневзвешенный коэффициент потерь рассчитывается исходя из структуры продукции по типам водных объектов по формуле:

К_п = S (К_{п j}´STR_j)

Определение ежегодного валового дохода при осуществлении рыболовства проводится в три ступени с учетом:

структуры продукции по формуле: В_д = С_пр - МТЗ;

потерь продукции при добыче (сборе), хранении и реализации: В_{д п} = В_д´К_п;

удаленности от пункта реализации: В_{д р} = В_{д п}´К_{д р} (Приложение № 3, таблица 3.2).

Данные расчетов оформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участок Правообладателя и (или) участки моря.

Результат: поконтурная ведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов и ежегодного валового дохода при осуществлении рыболовства (Приложение № 3, таблица 3.3).