Приказ от 05.06.2017 г. № 192 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ
Администратор
30.12.2017
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 5 июня 2017 г. N 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности приказываю:
Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах".
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" _________ 2017 г. N ____
РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 306, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. N 538.
Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.
2. Руководство по безопасности содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности в организациях и в их обособленных подразделениях, эксплуатирующих опасные производственные объекты угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - угольная шахта).
3. Анализ опасностей и оценки риска аварий на угольной шахте (далее - анализ риска аварий) рекомендуется проводить при разработке:
документации системы управления промышленной безопасностью и охраны труда (далее - СУПБиОТ);
документации на эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение;
документации по ведению горных работ;
обоснования безопасности;
плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;
технико-экономического обоснования на проектирование многофункциональной системы безопасности (далее - МФСБ).
II. ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ
4. На стадиях эксплуатации, реконструкции или технического перевооружения угольной шахты рекомендуется решать следующие задачи проведения анализа риска аварий:
уточнение и актуализация данных об основных опасностях аварий при конкретных горно-геологических условиях эксплуатации угольной шахты;
проведение мониторинга степени аварийной опасности и оценки эффективности мер по снижению риска аварий на угольной шахте, в том числе для оценки эффективности СУПБиОТ;
оценка эффективности применяемой МФСБ с точки зрения снижения риска аварии;
оценка соответствия организации и осуществления производственного контроля на угольной шахте Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263;
разработка рекомендаций по обеспечению безопасности и корректировка мер по снижению риска аварий на угольной шахте;
обоснование расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте в соответствии с требованиями Федерального закона 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольной шахте, проектной и эксплуатационной документации по ведению горных работ.
III. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНОСТЕЙ АВАРИИ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
5. При проведении анализа риска аварий рекомендуется последовательно выполнять следующие этапы:
сбор сведений о горно-геологических, горнотехнических условиях;
планирование и организация работ по обеспечению промышленной безопасности;
идентификация (выявление) опасностей аварии;
определение факторов, влияющих на опасности аварии, и индексов опасности аварий (далее - ИОА) по каждой из выявленных опасностей аварии;
оценка риска аварий на угольной шахте;
разработка (корректировка) мер по снижению риска аварий по выявленным опасностям на угольной шахте.
6. Рекомендуемый общий перечень опасностей аварии на стадии эксплуатации угольной шахты:
опасность аварии в результате взрыва газа и (или) пыли;
опасность аварии в результате горного удара;
опасность аварии в результате внезапного выброса угля, породы, газа и (или) пыли;
опасность аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки;
опасность аварии в результате эндогенного пожара;
опасность аварии в результате обрушения горных пород;
опасность аварии в результате влияния субъективного ("человеческого") фактора.
IV. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОПАСНОСТИ АВАРИИ, И ИНДЕКСЫ ОПАСНОСТИ АВАРИИ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
7. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА на стадии эксплуатации угольной шахты, рекомендуется выбирать на основании данных, приведенных в таблицах N 1 - 7 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
8. ИОА определяются на основе данных о произошедших авариях, результатах расчетов, экспертных оценок.
9. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА, приведены в таблицах N 1 - 7 приложения к настоящему Руководству по безопасности. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА, могут изменяться и (или) дополняться в зависимости от конкретных условий эксплуатации угольной шахты, степени внедрения МФСБ, организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
V. ОЦЕНКА РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ
10. Оценка риска аварии на угольной шахте проводится на основании факторов, влияющих на опасности аварии и ИОА. Для оценки риска аварии рекомендуется балльный метод (метод весовых коэффициентов), предполагающий разбиение факторов, влияющих на опасность аварии, на блоки и придание факторам рангов, характеризующих значимость фактора для развития аварии и весов на основе экспертных оценок.
11. Рекомендуемое разделение факторов на блоки и значения рангов и весов факторов приведены в таблице N 8 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
12. Факторы проходят лингвистическую классификацию по пяти градациям:
очень низкий уровень (далее - ОН);
низкий уровень (далее - Н);
средний уровень (далее - Ср);
высокий уровень (далее - В);
очень высокий уровень (далее - ОВ).
13. Рекомендуемая лингвистическая классификация факторов по градациям приведена в таблице N 9 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
14. Всем получившимся в ходе распознавания градациям сопоставляется фиксированный балл по схеме: ОН = 0, 1; Н = 0, 3; Ср = 0, 5; В = 0, 7; ОВ = 0, 9.
15. По каждому блоку факторов оценивается итоговый балл как среднее число по баллам факторов с учетом весов. При этом вес фактора Wx устанавливается как отношение ранга фактора к сумме рангов в пределах блока факторов:
,
где: Wx - вес x-го фактора;
rx - ранг x-го фактора;
n - количество факторов в блоке.
16. Опасность аварии определяется как средневзвешенный балл по блоку факторов с наибольшим итоговым баллом.
17. Уровень риска аварии на угольной шахте определяется согласно четырехуровневой лингвистической шкале в зависимости от попадания средневзвешенного балла, характеризующего опасность аварии в пределах одного из диапазона баллов, приведенных в таблице N 10 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
Приложение
к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 2017 г. N ____
Таблица N 1
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате взрывов газа и (или) пыли <*>
--------------------------------
<*> Учитывают состояние системы проветривания шахты, состояние системы дегазации шахты, состояние системы пылевзрывозащиты.
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Взрыв (вспышка) газа метана |
0 |
Взрывов (вспышек) метана, вызвавших аварию, за прошедший год не зафиксировано |
|
1 |
За прошедший год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана, вызвавший аварию | ||
|
2. |
Взрыв (вспышка) газа метана и угольной пыли |
0 |
Взрывов (вспышек) метана и угольной пыли, вызвавших аварию, за прошедший год не зафиксировано |
|
1 |
За прошедший год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана и угольной пыли, вызвавший аварию | ||
|
3. |
Категория шахты по метану - негазовая |
0 |
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1 |
|
4. |
Категория шахты по метану - I категория |
0, 1 | |
|
5. |
Категория шахты по метану - II категория |
0, 2 | |
|
6. |
Категория шахты по метану - III категория |
0, 4 | |
|
7. |
Категория шахты по метану - сверхкатегорийная |
0, 7 | |
|
8. |
Опасная по внезапным выбросам |
1 | |
|
9. |
Суфлярные выделения метана не зарегистрированы |
0 |
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1. Оценка не проводится для пластов, не опасных по суфлярным выделениям метана |
|
10. |
Суфлярные выделения метана зарегистрированы на одном пласте |
0, 3 | |
|
11. |
Суфлярные выделения метана зарегистрированы на всех пластах |
0, 5 | |
|
12. |
Профилактика суфлярных выделений метана не проводится |
1 | |
|
13. |
Проводится автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана |
-0, 3 |
Оценка не проводится для пластов, не опасных по суфлярным выделениям метана |
|
14. |
Проводится ручной и автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана |
-0, 2 | |
|
15. |
Проводится полностью ручной (бурение шпуров) прогноз суфлярных выделений метана |
-0, 1 | |
|
16. |
Наличие других взрывоопасных газов (H2S, NH3, H2, высших углеводородов) |
0 |
Взрывоопасные газы отсутствуют |
|
1 |
Взрывоопасные газы присутствуют | ||
|
17. |
Опасность по взрывчатости угольной пыли |
0 |
Нет опасных по взрывчатости пыли пластов |
|
1 |
Минимум 1 пласт опасен по взрывчатости | ||
|
18. |
Количество зафиксированных загазирований горных выработок за последний год |
0, 1 |
Не более 5 загазирований |
|
0, 5 |
От 5 до 10 загазирований | ||
|
1 |
Свыше 10 загазирований | ||
|
19. |
Обеспеченность шахты воздухом ω>1, 2 |
0 |
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1, при отношении подаваемого в шахту объема воздуха к расчетному |
|
Обеспеченность шахты воздухом ω=1, 19÷1, 0 |
0, 3 | ||
|
Обеспеченность шахты воздухом ω=0, 9÷0, 8 |
0, 5 | ||
|
Обеспеченность шахты воздухом ω<0, 8 |
1 | ||
|
20. |
Устойчивость проветривания 1 категория |
0 |
За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1 |
|
21. |
Устойчивость проветривания 2 категория |
0, 3 | |
|
22. |
Устойчивость проветривания 2 категория (аварии) |
0, 5 | |
|
23. |
Устойчивость проветривания 3 категория |
1 | |
|
24. |
Шахта легко проветриваемая n < 2, 5 |
0 |
n - удельная мощность, затрачиваемая на подачу 1 м3/с полезно используемого воздуха, (кВт с)/м3 |
|
25. |
Шахта средней трудности проветривания n=2, 5÷3, 5 |
0, 3 | |
|
26. |
Шахта средней трудности проветривания n=3, 6÷5 |
0, 5 | |
|
27. |
Шахта трудно проветриваемая n > 5 |
1 | |
|
28. |
Аэрологическая защита в рамках МФСБ |
-0, 5 |
За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1 |
|
29. |
Аэрологический контроль (далее - АГК) в общешахтных выработках |
-0, 2 | |
|
30. |
АГК на главную вентиляторную установку, дегазационную установку |
-0, 3 | |
|
31. |
АГК на подготовительном участке |
-0, 5 | |
|
32. |
АГК на выемочном участке |
-0, 6 | |
|
33. |
Передача данных переносных газоанализаторов в систему АГК |
-0, 2 | |
|
34. |
Наличие комплексной дегазации при объеме каптируемого метана в абсолютной газообильности шахты q, %: |
За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1 | |
|
q > 70%; |
-0, 5 | ||
|
q=69÷60%; |
-0, 4 | ||
|
q=59÷50%; |
-0, 3 | ||
|
q < 50% |
0 | ||
|
35. |
Отсутствие системы пылевзрывозащиты в общешахтных выработках |
0, 5 |
За каждый взрыв (вспышку) газа метана оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1 |
|
36. |
Отсутствие системы пылевзрывозащиты в подготовительном участке |
0, 7 | |
|
37. |
Отсутствие системы пылевзрывозащиты на выемочном участке |
1 | |
|
38. |
Отсутствие обеспылевания методом орошения на погрузочном пункте |
0, 4 | |
|
39. |
Отсутствие обеспылевания методом орошения при проходке |
0, 6 | |
|
40. |
Отсутствие обеспылевания методом орошения в лаве |
1 |
Таблица N 2
Факторы, влияющие на опасность и индексы опасности аварии в результате горного удара
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Горный удар, динамическое разрушение почвы выработок (далее - ДРПВ) |
0 |
Горных ударов, ДРПВ, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано |
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один горный удар, ДРПВ, вызвавшие аварию | ||
|
2. |
Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ |
-0, 5 |
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1. На неугрожаемых и неопасных пластах оценка не проводится |
|
3. |
Геодинамическое районирование, в том числе моделирование напряженно-деформированного состояния горного массива |
-0, 3 | |
|
4. |
Автоматизация системы регионального и текущего прогноза состояния горного массива |
-0, 2 | |
|
5. |
Ручной прогноз состояния горного массива (бурение скважин) |
-0, 1 | |
|
6. |
Прогноз состояния горного массива не ведется |
1 | |
|
7. |
Шахта не имеет пластов, опасных по горным ударам |
0 |
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1 |
|
8. |
Шахта имеет пласты, угрожаемые по горным ударам |
0, 3 | |
|
9. |
Шахта имеет пласт, опасный по горным ударам |
0, 5 | |
|
10. |
На шахте все пласты опасны по горным ударам |
1 | |
|
11. |
Отработка угрожаемых, опасных по горным ударам пластов производится |
-0, 7 |
После защитной подработки или надработки |
|
-0, 5 |
С применением региональных способов предотвращения горных ударов (кроме подработки или надработки) | ||
|
-0, 3 |
С применением локальных способов предотвращения горных ударов |
Таблица N 3
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате внезапных выбросов угля (породы) и газа
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Внезапный выброс угля (породы) |
0 |
Внезапных выбросов угля (породы), вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано |
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс угля (породы), вызвавший аварию | ||
|
2. |
Внезапный выброс газа |
0 |
Внезапных выбросов газа, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано |
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс газа, вызвавший аварию | ||
|
3. |
Прогноз выбросоопасности не ведется |
1 | |
|
4. |
Автоматизированный прогноз выбросоопасности |
-0, 3 |
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0, 5, а в случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не проводится |
|
5. |
Ручной и автоматизированный прогноз выбросоопасности |
-0, 2 | |
|
6. |
Ручной прогноз выбросоопасности |
-0, 1 | |
|
7. |
Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ |
-0, 5 | |
|
8. |
Шахта не имеет пластов, опасных по внезапным выбросам |
0 | |
|
9. |
Шахта имеет пласты, угрожаемые по внезапным выбросам |
0, 3 | |
|
10. |
Шахта имеет пласт, опасный по внезапным выбросам |
0, 5 | |
|
11. |
На шахте все пласты опасны по внезапным выбросам |
1 |
Таблица N 4
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Прорыв воды, пульпы в подземные горные выработки |
0 |
Прорывов, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано |
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один прорыв, вызвавший аварию | ||
|
2. |
Мониторинг уровня опасности затопления |
-0, 2 |
Мониторинг ведется постоянно |
|
-0, 1 |
Мониторинг организован периодически | ||
|
0 |
Мониторинг не организован | ||
|
3. |
Соответствие систем водоотлива проектным решениям |
0 |
Системы водоотлива полностью соответствуют проектным решениям |
|
1 |
Системы водоотлива не соответствуют или соответствуют частично проектным решениям | ||
|
4. |
Наличие затопленной смежной шахты |
0, 2 |
Выбирается один из пунктов. За каждый прорыв воды, аварийное подтопление оценка увеличивается на 0, 5. В случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не применяется |
|
5. |
Наличие двух и более затопленных смежных шахт |
0, 4 | |
|
6. |
Наличие целиков, прорезанных скважинами |
0, 7 | |
|
7. |
Наличие целиков, прорезанных горными выработками |
1 | |
|
8. |
Горные работы под провалами, депрессией рек и водоемов |
0, 2 |
Выбирается один из пунктов. За каждый прорыв воды, аварийное подтопление оценка увеличивается на 0, 5, в случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не применяется |
|
9. |
Отработка пластов первого горизонта, покрытых глинистыми наносами |
0, 4 | |
|
10. |
Подработка заиленных глиной, золоуносами выработанных пространств |
0, 7 | |
|
11. |
Наличие в районе работ горных выработок с выходом на поверхность |
1 |
Таблица N 5
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате эндогенных пожаров
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Эндогенный пожар |
0 |
Эндогенных пожаров, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано |
|
1 |
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один эндогенный пожар, вызвавший аварию | ||
|
2. |
Все не склонные к самовозгоранию шахтопласты с инкубационным периодом угля (далее - ИП) > 80 суток |
0 |
За каждый эндогенный пожар оценка увеличивается на 0, 5, в случае гибели людей - на 1 |
|
3. |
Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП < 80 ÷79 суток |
0, 3 | |
|
4. |
Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП ≤ 79 ÷41 суток |
0, 5 | |
|
5. |
Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП < 40 суток |
1 | |
|
6. |
Противопожарная защита интегрирована в МФСБ |
-0, 5 |
Оценка не применяется в случаях пластов, не склонных к самовозгоранию |
|
7. |
Склонность пластов к самовозгоранию |
0 |
Пласты не опасны по самовозгоранию |
|
1 |
Есть как минимум один опасный по самовозгоранию пласт | ||
|
8. |
Наличие земника в подготовительных горных выработках, в которых используется самоходный колесный транспорт |
-0, 1 | |
|
9. |
Производится инертизация выработанного пространства |
-0, 3 | |
|
10. |
Организован мониторинг эндогенной пожароопасности |
-0, 3 |
Таблица N 6
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате обрушения горных пород
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Обрушение горных пород |
0 |
Обрушений, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано |
|
1 |
За трехлетний срок зафиксировано хотя бы одно обрушение, вызвавшее аварию | ||
|
2. |
На шахте отсутствуют пласты с неустойчивой кровлей, не ведутся работы в зонах повышенного горного давления (далее - ПГД) и зонах влияния разрывных геологических нарушений |
0 |
- |
|
3. |
На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, часть работ ведется в зонах ПГД |
0, 3 | |
|
4. |
Значительная часть работ ведется в зонах ПГД, а также в зонах влияния разрывных геологических нарушений |
0, 5 | |
|
5. |
На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, работы ведутся в зонах ПГД, зонах влияния разрывных геологических нарушений, разрабатываются мощные пласты, существует опасность отжима угля |
1 | |
|
6. |
Периодический инструментальный (визуальный) контроль состояния кровли |
-0, 1 |
Оценки не применяются в случае отсутствия пластов с неустойчивой кровлей, зон ПГД, зон влияния разрывных геологических нарушений |
|
7. |
Автоматизированный мониторинг состояния горного массива в рамках МФСБ |
-0, 3 |
Таблица N 7
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии в результате влияния субъективного ("человеческого") фактора
|
N п/п |
Факторы, влияющие на опасность |
ИОА |
Критерий установления ИОА |
|
1. |
Коэффициент устраняемости нарушений в установленные сроки, выявленных в ходе контроля выполнения требований промышленной безопасности и охраны труда, рассчитанный по формуле: Кустр =, где Nустр - количество устраненных в срок нарушений; NВ - количество выявленных нарушений |
1 |
Кустр ≤0, 3 |
|
0, 8 |
Кустр = 0, 3 - 0, 5 | ||
|
0, 4 |
Кустр = 0, 51-0, 8 | ||
|
0 |
Кустр = 0, 81 - 1 | ||
|
2. |
Контроль состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей |
1 |
Контроль не осуществляется |
|
0, 5 |
Контроль осуществляется эпизодически | ||
|
0 |
Контроль осуществляется с требуемой периодичностью | ||
|
3. |
Использование данных индивидуальных газоанализаторов постоянного действия работниками, контролирующими содержание в рудничной атмосфере метана, оксида углерода и кислорода для АГК на рабочих местах |
1 |
Работники не обеспечены (не используют) индивидуальные газоанализаторы |
|
0 |
Работники обеспечены индивидуальными газоанализаторами и используют их | ||
|
4. |
Организация контроля проноса работниками в шахту личных вещей, которые могут вызвать взрывы и пожары |
1 |
Контроль не организован или организован не в полной мере |
|
0 |
Контроль организован в полной мере | ||
|
5. |
Выявление работников, находящихся в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения |
1 |
Выявление работников не организовано |
|
0 |
Выявление работников организовано |
Таблица N 8
Блоки факторов, факторы, ранги и веса факторов
|
Блок факторов или фактор |
Условное обозначение блока фактора или фактора |
Ранг фактора |
Вес фактора |
|
Опасность взрыва газа и (или) пыли |
А | ||
|
Признак взрыва (вспышки) газа метана |
А1 |
10 |
0, 313 |
|
Признак взрыва (вспышки) газа метана и угольной пыли |
А2 |
1 |
0, 031 |
|
Категория шахты по метану |
А3 |
10 |
0, 313 |
|
Уровень опасности по внезапным выбросам |
А4 |
1 |
0, 031 |
|
Признак других взрывоопасных газов |
А5 |
1 |
0, 031 |
|
Опасность по взрывчатости угольной пыли |
А6 |
1 |
0, 031 |
|
Уровень загазированности горных выработок |
А7 |
1 |
0, 031 |
|
Уровень обеспеченности шахты воздухом |
А8 |
1 |
0, 031 |
|
Устойчивость проветривания |
А9 |
1 |
0, 031 |
|
Трудность проветривания |
А10 |
1 |
0, 031 |
|
Уровень АГК |
А11 |
1 |
0, 031 |
|
Уровень комплексной дегазации |
А12 |
1 |
0, 031 |
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты |
А13 |
1 |
0, 031 |
|
Отсутствие системы обеспыливания |
А14 |
1 |
0, 031 |
|
Опасность по горным ударам |
Б | ||
|
Признак горных ударов за три последних года |
Б1 |
2 |
0, 333 |
|
Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ |
Б2 |
1 |
0, 167 |
|
Уровень опасности пластов по горным ударам и ДРПВ |
Б3 |
1 |
0, 167 |
|
Мероприятия по снижению опасности горных ударов |
Б4 |
2 |
0, 333 |
|
Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа |
В | ||
|
Признак внезапного выброса угля (породы) и газа |
В1 |
3 |
0, 375 |
|
Осуществление прогноза выбросоопасности |
В2 |
2 |
0, 250 |
|
Уровень опасности пластов по внезапным выбросам |
В3 |
1 |
0, 125 |
|
Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки |
Г | ||
|
Признак наличия прорыва воды или пульпы |
Г1 |
3 |
0, 333 |
|
Качество мониторинга опасности затопления |
Г2 |
2 |
0, 222 |
|
Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям |
Г3 |
2 |
0, 222 |
|
Фактор опасности прорыва воды |
Г4 |
1 |
0, 111 |
|
Фактор опасности пульпы (глины) |
Г5 |
1 |
0, 111 |
|
Опасность эндогенного пожара |
Д | ||
|
Уровень склонности пластов к самовозгоранию |
Д1 |
2 |
0, 250 |
|
Признак возгораний за три последних года |
Д2 |
2 |
0, 250 |
|
Вскрытие пластов полевыми выработками |
Д3 |
2 |
0, 250 |
|
Мониторинг эндогенной пожароопасности |
Д4 |
1 |
0, 125 |
|
Инертизация выработанного пространства |
Д5 |
1 |
0, 125 |
|
Опасность обрушения горных пород |
Е | ||
|
Признак обрушения |
Е1 |
2 |
0, 667 |
|
Уровень опасности обрушения |
Е2 |
1 |
0, 333 |
|
Субъективный ("человеческий") фактор |
Ж | ||
|
Устраняемость нарушений промышленной безопасности |
Ж1 |
1 |
0, 2 |
|
Уровень контроля электрооборудования и электросетей |
Ж2 |
1 |
0, 2 |
|
Уровень контроля газового фактора |
Ж3 |
1 |
0, 2 |
|
Признак контроля проноса личных вещей |
Ж4 |
1 |
0, 2 |
|
Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения |
Ж5 |
1 |
0, 2 |
Таблица N 9
Лингвистическая классификация факторов по градациям
|
Блок факторов или фактор |
Условное обозначение блока фактора или фактора |
Разбиение оценки факторов по градациям | ||||
|
ОН |
Н |
Ср |
В |
ОВ | ||
|
Опасность взрыва газа и (или) пыли |
А | |||||
|
Признак взрыва (вспышки) газа метана |
А1 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Признак взрыва (вспышки) газа метана и угольной пыли |
А2 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Категория шахты по метану |
А3 |
< 0, 4 |
0, 4 - 0, 6 |
0, 6 - 0, 8 |
0, 8 - 1 |
> 1 |
|
Уровень опасности по внезапным выбросам |
А4 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Признак других взрывоопасных газов |
А5 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Опасность по взрывчатости угольной пыли |
А6 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Уровень загазированности |
А7 |
< 0, 9 |
0, 9 - 1, 2 |
1, 2 - 1, 5 |
1, 5 - 1, 8 |
> 1, 8 |
|
Уровень обеспеченности шахты воздухом |
А8 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Устойчивость проветривания |
А9 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Трудность проветривания |
А10 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Уровень АГК |
А11 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Уровень комплексной дегазации |
А12 |
< 0, 9 |
0, 9 - 1, 2 |
1, 2 - 1, 5 |
1, 5 - 1, 8 |
> 1, 8 |
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты |
А13 |
< 0, 9 |
0, 9 - 1, 2 |
1, 2 - 1, 5 |
1, 5 - 1, 8 |
> 1, 8 |
|
Отсутствие системы обеспыливания |
А14 |
< 0, 9 |
0, 9 - 1, 2 |
1, 2 - 1, 5 |
1, 5 - 1, 8 |
> 1, 8 |
|
Опасность по горным ударам |
Б | |||||
|
Признак горных ударов за три последних года |
Б1 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ |
Б2 |
< -0, 3 |
-0, 3 - 0, 2 |
-0, 2 - 0, 1 |
-0, 1 - 0 |
> 0 |
|
Уровень опасности пластов по горным ударам и ДРПВ |
Б3 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Мероприятия по снижению опасности горных ударов и ДРПВ |
Б4 |
< -0, 3 |
-0, 3 - 0, 2 |
-0, 2 - 0, 1 |
-0, 1 - 0 |
> 0 |
|
Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа |
В | |||||
|
Признак внезапного выброса угля (породы) и газа |
В1 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Осуществление прогноза выбросоопасности |
В2 |
< -0, 3 |
-0, 3 - 0, 2 |
-0, 2 - 0, 1 |
-0, 1 - 0 |
> 0 |
|
Уровень опасности пластов по внезапным выбросам |
В3 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки |
Г | |||||
|
Признак наличия прорыва воды или пульпы |
Г1 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Качество мониторинга опасности затопления |
Г2 |
< -0, 3 |
-0, 3 - 0, 2 |
-0, 2 - 0, 1 |
-0, 1 - 0 |
> 0 |
|
Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям |
Г3 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Фактор опасности прорыва воды |
Г4 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Фактор опасности пульпы (глины) |
Г5 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Опасность эндогенного пожара |
Д | |||||
|
Уровень склонности пластов к самовозгоранию |
Д1 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Признак возгораний за три последних года |
Д2 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Вскрытие пластов полевыми выработками |
Д3 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Мониторинг эндогенной пожароопасности |
Д4 |
< -0, 3 |
-0, 3 - 0, 2 |
-0, 2 - 0, 1 |
-0, 1 - 0 |
> 0 |
|
Инертизация выработанного пространства |
Д5 |
< -0, 3 |
-0, 3 - 0, 2 |
-0, 2 - 0, 1 |
-0, 1 - 0 |
> 0 |
|
Опасность обрушения горных пород |
Е | |||||
|
Признак обрушения |
Е1 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Уровень опасности обрушения |
Е2 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Субъективный ("человеческий") фактор |
Ж | |||||
|
Устраняемость нарушений промышленной безопасности |
Ж1 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Уровень контроля электрооборудования и электросетей |
Ж2 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Уровень контроля газового фактора |
Ж3 |
< 0, 3 |
0, 3 - 0, 5 |
0, 5 - 0, 7 |
0, 7 - 0, 9 |
> 0, 9 |
|
Признак контроля проноса личных вещей |
Ж4 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
|
Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения |
Ж5 |
0 |
- |
- |
- |
1 |
Таблица N 10
Диапазоны баллов и соответствующие лингвистические уровни риска
|
Диапазон баллов |
Соответствующие лингвистические уровни риска |
|
от 0 до 0, 39 |
Малый уровень риска (зеленый цвет) |
|
от 0, 4 до 0, 51 |
Средний уровень риска (желтый цвет) |
|
от 0, 52 до 0, 59 |
Высокий уровень риска (оранжевый цвет) |
|
от 0, 6 до 1 |
Чрезвычайно высокий уровень риска (красный цвет) |
Последние добавленные документы
